特首李家超任內第四份《施政報告》出爐，全文長達3.8萬字，主軸離不開拼經濟、惠民生，並設專章闡述加快發展北都、產業發展和革新，強調深化改革和策略部署，「發展」可說貫穿了整份《施政報告》。據統計，單是「發展」二字已出現300多次，成為出現最多的關鍵字，反映今次《施政》側重點。
翻查《施政報告》正文及附件，「發展」二字共出現365次；其次是「經濟」，有104次，之後是「教育」、「人工智能或AI」、「科技」，分別有99次、97次及80次。首五位關鍵字中，發展、經濟、科技皆與政府經濟發展路向息息相關；「教育」也不止是講愛國主義，更重要是教育、科技及人才一體化發展，建立豐富人才資源對提升香港競爭力。
施政報告2025︱「國家安全」提及次數大減
具體政策上，《施政》提出成立北都發展委員會，拆牆鬆綁為北都發展提供行政、法規等多方面便利，並制訂優惠政策包促進招商；推動AI和數據科學產業發展也是重點，以加大推動AI作為香港未來核心產業。
相較之下，近年官員經常掛在口邊的「國家安全」，今年《施政報告》在正文及附件中，一共只提到17次，比起去年的34次、前年的41次都少得多。事實上，政府去年完成《基本法》第23條立法後，集中精力拼經濟，已減少談及國安，但有時面對外國攻擊或有人涉嫌違法，則不得不反駁，表明立場。
全國港澳研究會顧問劉兆佳指，香港進入由治及興階段，應對國安威脅已有充足法律體系，政府自然可集中精神發展經濟。不過他提醒，政策重心轉向對政府亦是新考驗，整套思維邏輯要由「行政管理模式」轉向「發展模式」，改變過往單純依靠市場體系吸引投資的模式，而是主動出擊，力銷香港發展前景。
「公務員」也是今次《施政報告》關鍵字，在全文及附件共出現28次，外界最關心的是建立「部門首長責任制」，以及強化公務員評核機制。李家超今年6月接受本報專訪時，首次透露擬成立高層官員責任制，針對重複及嚴重性問題，加強高級公僕的責任意識。具體方案昨出台，包括設兩層調查機制、視乎缺失輕重作懲處等。
不過政府消息人士指，首長責任制並無追溯力，亦要立法增加公務員敘用委員會調查職能，換言之，早前政府物流署購入冒牌水風波，承擔「主體責任」的署長陳嘉信料不會成為責任制「第一滴血」，但當局仍可按現有公務員紀律機制處理。
有政圈中人指，兩層調查機制須清楚界定啟動門檻，包括如何判斷「一般」、「嚴重」問題；若由獨立小組調查，關鍵是司長同意啟動，他們的問責意識便顯得更為重要。
公務員制度另一遭詬病問題，是幾乎人人可「自動跳point」，李家超昨日在記者會指，「隔離嗰位悠悠閒」評級卻一樣，對表現優秀的公務員並不公平，更自言「我都經歷過！」有議員私下說，改動「跳point」制度是根本性改革，不能低估難度，而特首亦承認公僕評核結果大多向好，「個個都A好難揀（升職）」，且看新評核制度會否針對增薪點作改革。
聶風
