延遲退休成中國兩會焦點

中國「兩會」下周將召開,民眾關注會否宣布延遲退休的新政策,圖為民眾在山西太原社保大廈辦理業務。中新社資料圖片

本報訊

中國人大、政協「兩會」下周將在北京登場,國務院總理李強將會發表就任後首份政府工作報告,近日在社會受到廣泛熱議的其中一個議題,是關注會否宣布延遲退休的新政策。

目前法定退休年齡,男士60歲,女士50至55歲,退休後由政府養老保險基金,每月發放養老金。不過隨著人口老化,養老基金的負擔大增,去年超過10個省份養老金預算出現赤字。中國社科院預測,10年後養老基金儲備將會見底耗盡。

早在前年二十大報告中,已經提到要「適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策」;去年總理記者會上,國務院總理李強亦說,留意到市民對議題(延遲退休)很關心,政府會認真研究,在合適的時候穩妥推出。

今年兩會前夕,會否延遲退休年齡政策,男女是否統一至65歲退休,再度成為網上熱搜話題。有民眾支持,指「政府如何規定,市民就如何執行,覺得政府對人民的保障非常充分」又認為能降低社會保障壓力,延遲退休是全球的趨勢。 但有人反對,擔心年老無人聘請。又有市民指,延遲退休等同延遲取得養老金,指不知自己有多長命,希望能早日退休享受生活。

對此,中國銀行首席經濟學家曹遠征指,中國人口老齡化,每年領取養老金的人口增多,加上對養老水平要求提升,相關的開支不斷上升,令養老壓力大,認為逐年延遲退休年齡,長遠劃一65歲,能減輕對社會保障的負擔。

不過,國家行政學院公共行政教授竹立家指,目前中青年勞動力充足,隨著高校畢業青年增加,青年就業都面對困難,社會未必需要年長勞動力,認為社會始終未有共識,相信今年兩會不會落實。 竹立家又指,隨著人工智能發展,部分勞動力被機械人取代,估計未來市民的勞動時間會被大幅縮短,到時會更難延遲退休年齡。

而國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所王偉進日前撰文指,當前社會就業壓力較大、養老保險制度尚不成熟,建議遵循「循序漸進、小步慢走」的國際通行做法,設定較長的改革推進期,每年延遲幅度不宜過大。

而中國經濟增長也成為李強《政府工作報告》的一大關注點,中國國家統計局1月發布2023年的經濟增長率為5.2%,略高於官方設定的5%目標。世界銀行已預測2024年中國經濟增長率為4.6%,香港01報道則推測李強的《政府工作報告》仍會與去年相當,定在5%左右。

要聞