審計報告批市長住房辦 有餘錢沒建屋信息閉塞

潘正義援引審計結果砲轟住房辦。本報資料圖片

市長布里德。本報資料圖片

三藩市可負擔房屋供不應求,審計報告發現市長住房辦有大量資金未能及時運用建屋。美聯社資料圖片

三藩市市參事潘正義(Dean Preston)周二在市參事會例會上指出,針對市長住房和社區發展辦公室(MOHCD)一份「令人震驚」審計報告顯示,該部門匯報工作的進度不符合規定,以及五年來年均4.82億元的餘款。

潘正義是市參事會政府審計及監督會員會主席,此項審計正是由他發起,潘正義指出,在三藩市這樣一個「聲名狼藉地缺乏可負擔住房的城市,我們有一個部門隸屬於市長辦公室,卻不遵守匯報規則,決策高度政治化。而且在近5億元的餘額中,甚至不能告訴我們有多少錢已經分配,多少沒有。」潘正義說,「我們知道情況很糟糕,但不知道如此糟糕。」

2021年7月,參事會批准了潘正義提出的審計要求,過去20個月來,市府預算和立法分析部門與MOHCD工作人員和負責人談話,並審查該部門的政策和程序。審計的重點包括有關可負擔住房項目的上報程序、資金決策標準和透明度、以及可負擔住房基金的餘額。

審計發現,該部門「沒有完全遵守工作匯報要求」,且由於沒有既定的目標或績效指標,「參事會和公眾無法評估MOHCD是否達到其可負擔住房目標,以及是否在這些與可負擔住房的成本效益和及時交付有關的指標上有所改進。」

系統性缺陷 阻礙決策程序

報告還發現,MOHCD沒有「正式的程序、工作流程或紀錄做法」來明確如何做出決定。系統性的缺陷導致該部門「資金決策的程序和整體透明度受到影響。」

審計發現,過去五年裡,MOHCD的平均財年底餘額為4.82億元。MOHCD稱,一些餘額已經承諾,只是尚未使用,但卻無法提供具體信息說明有多少已經完全執行,多少預期執行,理由是「分析需要大量時間。」該部門上財年餘額高達5.37億元。在這些餘額中,7%下落不明,該辦公室在審計中無法確定為今年新開發預留的3.135億元中,有多少已經支付,多少將來可能支付。《三藩市紀事報》指出,該部門周二回應稱其中2.6億元已經支付,其餘大部分資金已被佔用。

潘正義辦公室稱,根據2015-2022年區域住房需求評估數據,三藩市的可負擔住房目標產量不足一半,市場價住房目標產量為151%。從今年開始,三藩市可負擔住房目標急劇增加,資金缺口也大幅上升,到2023年每年增加13億元,到2029年結束時達到24億元。

潘正義抨擊,「本屆政府不僅斷然沒有實現我們的住房目標,且他們的制度和結構似乎將保證我們再次失敗。」他直指市長布里德,「在這位市長打擊更多的可負擔住房機會之前,我們需要認真的、結構性的改變。」

這份報告強調了發展可負擔住房的各種挑戰。市長布里德已經採取行動加快建設,她最近發布了一項行政令,減少開發住房的繁文縟節。

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