百餘法學教授致信州府 要求拒絕修改保釋法

州長胡楚修改保釋法的方案面臨衝擊阻力。

州府新年度預算談判進入最後關頭,州長胡楚提出的修改保釋法方案能否被列入預算是很多華人關注的焦點之一。昨日全州100多位法學院教授聯名致信給州長胡楚和州參眾兩院領袖,要求參眾兩院全盤拒絕胡楚的方案。胡楚的方案計劃給與法官更大的量裁權,允許按照嫌犯涉及罪案的嚴重程度和假釋后對社會帶來威脅的可能來決定設置保釋金額度。

這封寫給胡楚、參院多數黨領袖卡辛思Andrea Stewart-Cousins和眾院議長西斯提(Carl E. Heastie)的信,由包括市立大學法學院、紐約大學法學院、John Jay大學等高校的一百多位法學教授共同簽名。

信中說,胡楚的方案將導致更多低收入人群和非裔、西語裔等少數族裔在未被審判前就身陷囹圄,對社會治安將帶來負面而不是正面的影響。

這封信說,在1960年代之前,美國對保釋的設定均以降低被告逃庭風險為考量。1951年的一條最高法院判例決定,將設定超過實際需要額度的保釋金來確保被告會回來上庭,按照第八修正案來說,是「過度的」。

隨著尼克松總統增加警察和拘押政策的出台,各州才開始將嫌犯的逃跑風險和未來危害納入保釋金額設定的考慮之中。紐約州的立法者在1960年代也開始考慮嫌犯出獄後再犯罪的危險和預防性拘留的措施,還成立了一個臨時委員會來研究如何推進。但經過多年調查和研討,這些考量並未得到採納。1971年紐約州通過的保釋法,確認保釋的目的就是確保嫌犯將來會回來上庭。

這些學者說,胡楚的方案允許法官考慮除確保上庭的其他因素來設定保釋金,最終將使更多低收入者和非裔、西裔嫌犯不能被保釋,而被關在獄中等待出庭。這是是對司法的一種政治干擾,同時也會影響到社會治安。根據John Jay數據在2023年3月16日發布的一項研究審前被拘押將使嫌犯出獄後再次被捕的可能性增加,而不是減少,而減少監獄人數,讓更多嫌犯保釋意味著遭受監禁及其帶來的暴力循環對嫌犯家庭和社區的不穩定影響將會減小。

這些學者要求立法議員一起努力,阻止胡楚修改保釋法的方案。

本報記者榮筱箐紐約報道

紐約