財政預算案．圖輯｜歷任財爺派糖之道 陳茂波派消費券紓民困

財政司司長陳茂波發表2023-24年度《財政預算案》，各界關注派糖大小、刺激經濟措施、未來發展計劃等。此時值得回味回歸後，過去5位財爺面對不同經濟時期的理財之道，不時亦出現具爭議的構想。

陳茂波
任內預算案數目：6份（暫時）
發表預算案年期：2017至今

陳茂波任內遇上社會動盪及疫情衝擊，本港經濟疲弱，其預算案作風被評四平八穩，而他自己則多次強調應使則使，於2020年推出一系列救經濟措施，令當年財政赤字到達2,576億元歷來新高。近年推出電子消費券，成港人焦點之一。

預算案●2022年，因應疫情嚴重，陳茂波首次透過視像宣讀預算案，但偶有「蝦碌」，先是有網絡不穩等技術問題暫停10分鐘，其後記者會上，他因「飲得太多水」中途暫離。

預算案●2022年，因應疫情嚴重，陳茂波首次透過視像宣讀預算案，但偶有「蝦碌」，先是有網絡不穩等技術問題暫停10分鐘，其後記者會上，他因「飲得太多水」中途暫離。

預算案●2022年推出「波叔Plan」，進一步放寬按揭保險計劃，1200萬元以下樓宇可申請八成按揭，而1000萬元以下樓宇更可申請九成按揭。

預算案●在非常時期，財爺提出業主及商戶共度時艱，其後快速訂立《暫緩追租條例》，禁止業主在期間追討欠租，為期3個月。

預算案●2021年，預算案首度向市民派發電子消費券，永久性居民可取得5,000元；2022年亦加碼至1萬元。

預算案●在疫情期間大灑1,200億元派糖措施，令本港錄得財政赤字達2,576億元，創歷來最高紀錄。 ​

預算案●2018年，陳茂波提出「關愛共享計劃」，向未能在預算案中受惠的市民派發4,000元，惟行政成本高昂及程序混亂，引起多方批評。

預算案●財政司司長陳茂波，在2017年政府換屆時，率先接任辭職選特首的曾俊華，發表首份預算案，在庫房繼續水浸下派糖，整體四平八穩，驚喜欠奉，他當時表明政府理財應審慎，不會以派糖換取民望 。

曾俊華
任內預算案數目：9份
發表預算案年期：2008至2016年

曾俊華是目前為止發表最多預算案的財爺，任內政府錄得連年盈餘，但首6份最初均預計會有財赤，被指常常估錯數。曾俊華預算案焦點常常是還富於民，2011年曾提出向就職人士強積金戶口注入6,000元，罕有引起不同光譜的政黨抨擊，最後他亦順應民意，改向永久居民直接派發現金6,000元，亦是政府回歸後首度派錢。

預算案●曾俊華於2008至2016年，共發表9份預算案，是目前為止發表最多的財爺，任內本港經濟錄得連年盈餘，但首6份最初均預計會有財赤，被指常常估錯數。

預算案●2016選舉年，曾俊華提及當年大年初二旺角衝突，以不少篇幅談政治環境，指「尖銳的社會矛盾，令當前嚴峻的經濟環境加添不穩定因素」。

預算案●2015年在預算案提出引入美食車，吸引不少營運商參與，惟實施後美食車只可泊駐，部分地點人流疏落，引不少爭議，最終該計劃於2022年正式告終。

預算案●2011年財爺提出向就職人士強積金戶口注入6,000元，遭社會各界批評，最後曾俊華轉軚，向18歲或以上香港永久居民直接派發現金6,000元。

預算案●2008年曾俊華發表首份預算案，當時本港庫房「水浸」，錄逾千億盈餘，他亦慷慨派糖，盡得民心，當年預算案滿意度達72.4%，為回歸至今最高。

預算案●2008年時，曾俊華在樓市政策堅持不同意更改勾地表制度及恢復定期賣地，以增加土地供應。

唐英年
任內預算案數目：4份
發表預算案年期：2004至2007年

回歸後第三任財政司司長唐英年被評為「腳頭好」，任內本港經濟回復元氣，成功將庫房赤字轉化盈餘，並向市民派糖，頌稱「唐唐派糖」，成功討好各界。他任內預算案推行計劃大致順風順水，唯一最受爭議事件，是推銷銷售稅時遭受強烈民意反彈，最終擱置商品及服務稅諮詢工作。

預算案●回歸後第三任財政司司長唐英年被評為「腳頭好」，任內本港經濟回復元氣，庫房沒有赤字，並有些盈餘派糖，贏得不少掌聲。

預算案●唐英年在任期間，不少人都因為當局減稅幅度「太低」而對唐英年司長提出不少怨言。有人更指責唐司長是「守財奴」，甚至「孤寒財主」，批評他「不知民間疾苦」。

預算案●唐英年的財政預算案落實大幅削減酒稅，紅酒價格下調，消費者落足眼力選購。

預算案●唐英年引用聖經故事喻特區政府仍需審慎理財，他說，埃及法老王夢見七隻肥牛被身後七隻瘦牛吃掉。法老王找來約瑟解夢，約瑟說夢境是顯示埃及出現七個豐年之後，便會出現七個荒年，勸喻法老王要積榖防飢，令人民可以平安過度緊接後面的荒年。

預算案●身為財爺的唐英年，比較大膽之作是取消遺產稅。預算案滿意度48%，為過往4年最高，唐英年民望亦創新高。

預算案●唐英年任內預算案爭議最大的，是推動開徵銷售稅，以擴闊稅基，但引起民意強烈反彈，最終政府擱置商品及服務稅諮詢。

梁錦松
任內預算案數目：2份
發表預算案年期：2002至2003年

梁錦松擔任財爺後即要肩負滅赤工作，同時地產調整及泡沫經濟爆破，期內香港持續通縮。他任內提出多項節流措施，其中要求公務員減薪，被批評為「梁一招」只得這種方法。梁錦松身二份預算案時，提出大幅調高汽車首次登記稅，被揭提前買車變相慳稅，引起軒然大波，經歷立法會提不信任動議及廉政公署展開調查等信任危機後，梁錦松於2003年請辭。

預算案●2002年，財政司司長梁錦松公布上任後首份財政預算案，實施了64億的寬減措施，搏取了不少掌聲，惟多個公務員團體高調批評政府減薪的決定。

預算案●當時梁錦松有信心在五年內解決結構性財赤，預算案公布後樓市轉旺，皆因政府增加差餉減免額更令不少租客主動出擊，積極找尋廉價樓盤。

預算案●梁錦松2003年在電台節目解釋預算案時，曾指香港九七前經濟泡沫嚴重，面對當時局面形容「有咁耐風流，有咁耐折墮」，引起市民批評在揶揄港人。 ​

預算案●財政司司長梁錦松於預算案大幅增加汽車首次登記稅，但被傳媒揭發他在公布預算案前購買了一輛凌志房車，並沒有申報利益，有節稅、以權謀私之嫌。

預算案●議員群起攻梁錦松預算案不合時宜，而梁錦松則獨坐議事廳孤軍作戰。

曾蔭權
任內預算案數目：6份
發表預算案年期：1995至2001年

曾蔭權在回歸前已出任本港首位華人財政司，並過渡至特區政府的財政司司長。回歸初期本港遇上亞洲金融風暴，經濟則連年下滑，曾蔭權除了有份領軍打大鱷，預算案中推多項利民紓困措施，亦提出多個大型基建項目如迪士尼、數碼港等，以創造就業。他任內政府帳目仍維持赤字預算。

預算案●財政司司長曾蔭權展示1997-98年度財政預算案封面，為回歸前最後一份預算案，中英雙方就預算案的開支部分、收入部分取得共識，亦涉及多項跨越「九七」的大型基建工程，例如新機場第二條跑道和西北鐵路工程。

預算案●1998年的財政預算案，是財政司司長曾蔭權為香港編製的第三份財政預算案。經歷「九七」金融風暴後，預算案主要刺激本地經濟和協助面對困難時刻的市民，包括寬減稅項和增加政府支出。

預算案●1999年，財政司司長曾蔭權表示這是他任內最難做的一份預算案，公僕24年來首次凍薪，並改革架構停聘長俸職位。

預算案●也許第一個知道預算案內容的是上帝。財爺由官邸逕往堅尼地道天主教堂祈禱。預算案為失業、低收入及單親家庭的綜援受助人提供特別援助，民意調查顯示，財政預算案發表後，市民對特區政府、立法會表現及民主發展的信心均明顯增強。

預算案●揮一揮手，財爺曾蔭權完成其任內最後一份財政預算案，準備晉升為政務司司長。預算案既沒增加公共開支，亦沒減稅或提高扣稅額，強調「不會為了取悅人心而捨難取易」。