《紐約時報》社論:
譯:曾維燊
圖:Illustrated by 曾維燊
總統特朗普言辭中常扮演經濟民粹主義者,承諾扶助消費者、小企業主,尤其是勞工。他任內的副總統及勞工部長均屬民粹派共和黨人。今年勞動節,他自稱「美國勞工的捍衛者」。
但在第二任期內,和第一任期一樣,特朗普的行動未能兌現這些承諾。
他的政府正在削弱監管企業、保護勞工與消費者的聯邦機構。雖然給予企業龐大減稅,他卻同時打壓工會,剝奪勞工的法律保障。此外,有跡象顯示,政府正利用反托拉斯權力懷有政治意圖,打壓敵人、獎勵盟友,並鞏固特朗普的政治權威。
這種濫用反托拉斯權力尤其令人失望。特朗普身邊的人,包括副總統萬斯(J.D. Vance),曾表示他們屬於另一類共和黨人,認識到企業過度強大帶來的危險。他們曾暗示會延續拜登政府對企業合併與巨型企業的審查,以保護勞工與消費者。然而,特朗普政府主要利用反托拉斯權力保護自己。
以兩宗媒體合併為例:一宗已完成,一宗仍在進行中。
派拉蒙(Paramount)與Skydance的合併並非通常政府會阻止的交易。新公司雖大,但仍面對亞馬遜、迪士尼等多個競爭對手。特朗普任命的聯邦通訊委員會(F.C.C.)主席卡爾(Brendan Carr)卻決定特別審查該交易。
在批准前,該公司須為CBS新聞聘請「偏見監察員」,並放棄多元、公平、包容計劃。派拉蒙還向特朗普個人支付1,600萬元和解他對CBS新聞偏袒自己2024年競選的訴訟,並宣佈停播喜劇演員科爾伯特(Stephen Colbert)的節目,理由是節目財務困難。
這些措施並非公眾利益的監管,而是共和黨反對多元計劃與特朗普施壓媒體的行動。唯一的民主黨委員戈麥斯(Anna M. Gomez)批評F.C.C.「對新聞室決策與編輯判斷施加前所未見控制,違反第一修正案與法律」。
與此同時,F.C.C.正在為另一宗應引起關注的媒體合併清路障。Nexstar擬收購Tegna,兩公司合併後將觸及美國家庭39%擁有電視台限制的80%上限。卡爾正試圖取消這些限制,稱其為「古怪、人工的限制」,並在六月徵求公眾意見。
擁有大量電視台的公司可提高廣告價格,且薪資競爭減少。政府過去對電視台所有權施加限制,避免單一公司過度影響民眾視聽。然而Nexstar偏向保守,並支持政府政治目標。九月,卡爾曾稱讚Nexstar施壓迪士尼暫停占美金梅爾(Jimmy Kimmel)節目,因其與特朗普及盟友立場相左。
媒體集中還有另一隱憂:過去世紀的經驗顯示,威權政權常利用企業集中來鞏固政治權力。當總統嘗試以各種方式恐嚇媒體時,少數大企業比分散電視台更易受控。
在其他領域,特朗普政府對限制企業權力興趣不大。最初似乎可能延續拜登政府強化反托拉斯執法的努力。特朗普任命的司法部反托拉斯部門主管斯萊特(Gail Slater)曾公開反對過去共和黨政府的放任政策,主張政府必須執行反托拉斯法以維持市場競爭。
部分情況下,特朗普政府依原則行事,如維持拜登政府2023年對合併的嚴格審查標準,並持續追訴德州RealPage涉嫌操縱房東軟件定價的案件。斯萊特宣布和解,迫使RealPage改變商業模式。司法部亦對谷歌提出反托拉斯訴訟,要求剝離瀏覽器業務。
但大體而言,特朗普的記錄令人失望。今年七月,司法部解僱斯萊特兩名高級副手,因他們反對允許惠普企業收購對手Juniper Networks的決定。惠普聘請多名與特朗普關係密切的遊說者,繞過反托拉斯律師直接與司法部協商。
監管機構對保護勞工與小企業的努力也被擱置。拜登政府期間,聯邦貿易委員會(F.T.C.)禁止不競業條款,以防抑制工資。但特朗普政府放棄執行。F.T.C.針對百事公司、酒類分銷商的反托拉斯案件亦被撤銷。
國會制定反托拉斯法,旨在防止私人權力過度集中威脅公眾利益。司法上站在民眾一方,制衡強權。正如反托拉斯法起草人參議員舍曼(John Sherman)所言:「若不容許國王作政治權力,我們亦不應容許國王掌控生計必需品的生產、運輸與銷售。」
在民粹言辭掩護下,特朗普正在顛覆這一承諾。原本限制經濟與政治權力集中的法律,反而被用於集中權力。這個政府治理的不是人民利益,而是特朗普自身利益。
以上翻譯內容取自《紐約時報》之公開報導,僅為華語讀者提供主流媒體之新聞論述、社會輿論及文化觀點等參考。其所載立場與觀點,並不代表星島日報、星島中文電台及編輯本人之立場。