大棋盤︱BNO移英暗加辣 兩大「留白」細節待釐清 港人:感覺「被過咗一棟」

英國內政部上周建議修訂永久居留權條件,其中BNO「5+1」安排維持不變,但同時建議將英文程度要求提升至B2水平,以及3至5年內個人入息不得少於當地基本免稅額12,570英鎊(約12.8萬港元)。這表面上順應了移英港人群體的要求,但實則潛在「加辣」的部分不少,甚至有機會在移英群體內,引起一定程度「分化」。

BNO︱英國失業率升 一時之間找工作不易

英國2021年放寬持BNO港人申請簽證,居滿5年後申請英國國籍,一年後可獲英籍(「5+1」),目前累計已批出20多萬宗BNO申請。然而移民問題近年在英國成為尖銳議題,工黨政府在壓力下亦須提出修訂。總體而言,新建議大方向是吸納高學歷、收入較高的移民,強調移英後要持續貢獻英國社會。

若建議落實,按理受影響最深的移英港人主要有兩類:一是原計劃赴英退休的人士,他們可能在2021年樓市高峰期前後賣出在港物業,打算在英國「慢慢搣」,未必計劃重返職場,入息可能不符新要求,要找工作亦不容易,英國最新失業率已升至5%,創近4年新高;二是現時未取得永居資格、英語水平邊緣的人士。

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英國內政部公布半世紀以來最大規模的移民制度改革,持 BNO 簽證港人「5+1」安排維持不變。
英國內政部公布半世紀以來最大規模的移民制度改革,持 BNO 簽證港人「5+1」安排維持不變。

 

BNO自2021年擴權,不少港人移民英國。
BNO自2021年擴權,不少港人移民英國。

 

英國收緊移民政策。資料圖片
英國收緊移民政策。資料圖片

 

諮詢文件公布後,仍引起不少BNO移英港人擔心,因為在「5+1」安排以外,其他多個層面的門檻跟隨其他移民類別收緊。
諮詢文件公布後,仍引起不少BNO移英港人擔心,因為在「5+1」安排以外,其他多個層面的門檻跟隨其他移民類別收緊。

 

英國內政部公布修改永居條件諮詢文件,BNO港人維持居住滿5年後可申請永居,不用延至10年。
英國內政部公布修改永居條件諮詢文件,BNO港人維持居住滿5年後可申請永居,不用延至10年。

 

BNO移英港人日後在申請永居時,需符合與其他移民一致的更高門檻。
BNO移英港人日後在申請永居時,需符合與其他移民一致的更高門檻。

 

如非BNO持有人身份入境 或要等足20年

另外在新建議下,有特定群體也受影響,例如部分港人因當初不符資格而無法申請BNO,或當初基於「政治理由」,以訪客身份入境後才尋求庇護的港人。這批人士部分可能曾在香港參加涉嫌違法活動,不論是否有案在身,為逃避追究而赴英尋求庇護。他們由於並非BNO持有人,無法受惠於「5+1」豁免,最長要等足20年才可申請永居。

有熟悉移英港人群體人士認為,B2英語要求、數年內維持1.25萬鎊年收入,對於真正在英國發展事業的港人而言不難做到,因此預料實際上「篩走」的人數不多。英國政府現在只是「輕微收緊」BNO移英要求,一方面可「塞住國內右翼把口」,又不引起在英港人太大反彈,「有啲移英港人團體已經急不及待撲出嚟講『成功爭取保留5+1』,(對新政策取態)喺港人群體之中都有分化」。他認為當局「落刀」位精準,「英國政府始終係政治老手」。

移英人士:5年將滿才「搬龍門」 感覺「被過一棟」

另一已移英人士認為,部分港人本身因適應問題已有不安感,尤其英方曾保證安置因政治緣故離港的人士,但5年期即將屆滿之際,才「搬龍門」增加新要求,難免有「被過咗一棟」感覺。

保安局前局長黎棟國提醒,英國政府在諮詢文件中,有部分細節仍未說清楚,例如若有關人士舉家移英,家中有老有小,英語和入息要求是以「個人」計算還是「家庭」計算,若屬前者影響會極大,因不少家庭只靠一人謀生,妻子全職照顧家庭。此外,申請人住滿5年後申請入籍,即「+1」的部分,當局也沒有明說日後如何處理,屬「可改可不改」。

他坦言,諮詢文件內「留白」部分仍很多,英國近年反移民情緒升溫,移民入籍政策從來是視乎政治因素而調整,雖然「5+1」基礎不會變,但不排除政策日後落地時,仍有細節改動。

香港數年前掀起的移民潮,已過得八八九九,部分人因抗拒香港新政治環境移英,本屬個人選擇,但政治向來現實,換到地球另一邊生活,也要面對另一種政治矛盾,以及跟倫敦天氣一樣變幻莫測的政策風向。

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