
總統特朗普日前簽署公告,宣布將企業為H-1B簽證申請人支付的費用從原先的數千美元,暴漲至每年10萬美元。該新規於9月底正式生效,引發全美科技業界與學術界的強烈震盪。
英偉達執行長黃仁勳近日宣布,儘管特朗普政府最近將H-1B簽證費用上調了10萬美元,但公司仍將繼續承擔移民員工的H-1B簽證費用。黃仁勳兒時移民美國,他強調,移民是美國夢的基石,對科技業至關重要。
在聯邦層面持續釋出反移民信號的同時,波士頓市長吳弭(Michelle Wu)再次表態,強調波士頓將「堅守多元與包容的城市價值」,並採取實際措施抵制聯邦壓力,保護移民社群的權益與安全。她明確表示:「波士頓不會退縮,不會背離我們的信念與立場。」
H-1B巨變 科教界人心惶惶
H-1B簽證是美國引進高技能國際專才的重要途徑,每年上限為8.5萬份,主要針對科技、工程、數學等STEM領域的專業人才。美國移民局資料顯示,僅在2025財年前三季度,亞馬遜便獲批超過1.4萬份H-1B簽證,微軟與Meta亦各超過5000份。這些公司長期依賴外籍工程師推動創新與研發。
然而,隨著新政宣布,企業人力成本將大幅攀升。業界分析指出,10萬美元的簽證費用對大型企業尚可承受,卻可能壓垮初創公司與中小科技企業,導致創新人才流失與高薪職位外移海外。加拿大政府甚至趁勢宣布,將推出「專案方案吸納受影響的STEM人才」,對港人與亞洲專業人士而言是一大利多。
白宮則辯稱,此次改革是為了「遏制外籍勞工濫用H-1B簽證」,指出2000年至2019年間美國STEM外籍勞工人數激增108%,部分企業利用H-1B低薪聘用外籍員工,壓低本土薪資。聯邦政府還指責大型外包公司「一邊裁員美國人,一邊大量申請H-1B」,形容該制度已被資本濫用。
對此,身為波士頓首位亞裔女性市長的吳弭在多次公開場合明確表態,拒絕聯邦政府「以安全名義打壓移民」的作法。她指出,波士頓的教育與科技實力,正是因為移民的參與而繁榮。
「我們的城市建立在多元基礎上——從醫療研究到高科技創業,移民不只是勞動力,更是創新與文化的源泉。」吳弭表示,聯邦政府的反移民政策不僅削弱經濟競爭力,更直接威脅在美留學生與工作簽證持有者的安全感。
今年初,當白宮威脅要對「庇護城市」展開檢控與削減聯邦補助時,吳弭明確回應:「波士頓不會退讓,我們會堅守城市價值。」她強調,波士頓市政府將繼續與地方非營利組織、律師團體及大學合作,確保移民在面對簽證、庇護、教育及就業問題時獲得實質支持。
市府採取行動推動「移民保護網」
針對聯邦移民政策日益嚴苛,吳弭政府近月來推動多項具體應對措施。包括成立「波士頓移民法律支援小組」,該小組由波士頓法學院、哈佛移民臨床中心及多家公益律所組成,為H-1B簽證受影響者、庇護申請人及留學生提供免費諮詢與法律協助。推出「移民就業安全計畫」,針對持簽證或等待簽證續期的外籍專業人士,市府設立臨時支援基金,協助解決過渡期的住房與醫療保險問題。吳弭市府與MIT、哈佛及麻省理工創新實驗室合作,建立「人才留波士頓行動」,為可能失去簽證資格的專業人才提供研究崗位或臨時聘用渠道,以防止人才流失。
波士頓長者強壯委員會在不久前在唐人街龍鳳大酒樓舉行中秋聯歡,長者們對到場的吳弭表示熱烈的歡迎,並稱贊吳市長捍衛移民權益的堅定立場。吳弭表示,這些保護移民措施的核心不僅是政策層面,更在於告訴移民——你們在波士頓是安全的,是屬於這裡的。
分析人士指出,波士頓作為美東的教育與科技重鎮,擁有全國最高比例的外籍研究員與科技工程師。根據市政府統計,波士頓地區超過35%的高科技從業人員為移民背景,約三分之一的創業公司創辦人為H-1B簽證持有者或留學生出身。
因此,聯邦政府的簽證新政若全面實施,將對波士頓的創新生態產生深遠衝擊。吳弭表示,市府將持續敦促麻州國會議員與拜登政府交涉,爭取在實施細則上保留地方彈性,減少對現有移民社群的衝擊。
她同時指出:「波士頓是一座由移民打造的城市。從19世紀的愛爾蘭移工到今日的亞洲科技菁英,他們都是城市發展的重要力量。保護移民,就是保護波士頓的未來。」
在聯邦與地方的政策拉鋸中,波士頓選擇了以「包容與韌性」作為回應。當H-1B簽證政策引發全國不安之際,吳弭以行動宣示波士頓的立場:不論風向如何變化,這座城市都將是移民的避風港。本報記者李強波士頓報道

吳市長同長者強壯委員會工作人員合影。 市府提供

吳市長給長者送上中秋的祝福。

吳市長同長者們合影。