本報訊
特朗普政府週一（8日）向美國最高法院提出緊急動議，要求維持凍結數十億美元對外援助的決定。爭議核心涉及近50億美元的國會核准援助資金，特朗普上月宣稱不會動用，援引的是一項爭議極大的總統權限，該權限上次被使用已是約50年前。
《美聯社》報道，上週，聯邦地方法官阿米爾阿里（Amir Ali）裁定，共和黨政府扣留資金的決定「可能違法」。特朗普8月28日致信眾議院議長約翰遜（Mike Johnson），明言不會動用國會核准的49億美元外援，等同繞過立法部門自行削減預算。他採取所謂「口袋撤回」（pocket rescission）策略，即總統在預算年度結束前，臨時向國會提出不動用撥款的要求。由於通知太晚，國會無法在45天內處理，款項便自動失效。
特朗普政府週一（8日）向美國最高法院提出緊急動議，要求維持凍結數十億美元對外援助的決定。美聯社
阿里指出，依據法律，若要撤回撥款，必須經國會批准，而不是僅靠總統送交「特別訊息」。他強調「法律明文規定，引發撥款撤銷的是國會行動，而非總統單方面訊息」。
特朗普政府將大幅削減外援列為政策重點之一，儘管這些削減對赤字影響有限，卻可能損害美國國際形象，令許多國家失去糧食及發展援助。由於聯邦上訴法院拒絕阻止阿里裁定，特朗普政府遂轉向最高法院。
美國訟務總長索爾（D. John Sauer）稱該裁定是「非法禁令，製造不必要的緊急狀態與行政、立法衝突」，並敦促最高法院立即阻止其生效。但提告的公益團體律師則反駁，真正違法的是凍結資金，因為這已迫使最急迫的海外救命計畫被迫停擺。公共公民訴訟組織（Public Citizen Litigation Group）律師貝特曼（Lauren Bateman）批評，這是本案第三次特朗普政府以「緊急」姿態向最高法院求援，「實際上是要求法院背書其非法集權的『口袋撤回』策略」。
司法部律師上月曾向聯邦法官表示，另有65億美元原本遭凍結的援助將在9月30日財政年度結束前動用。阿里也承認，他的裁決並非此案最終結論，因為案件仍在司法系統中持續推進。他指出，本案涉及「極為重大的法律與實際問題，包括行政部門是否有途徑逃避動用國會撥款的義務」。
哥倫比亞特區巡迴上訴法院今年8月曾推翻阿里早前強制政府動用援助資金的禁令，但並未駁回整起訴訟。特朗普發出撤回通知後，原告重返阿里法庭，法官隨即頒布現正遭挑戰的命令。
–
新聞及封面圖片來源：美聯社
