大棋盤︱簡樸房立法料暑假開快車 議員爭入委員會

曾提出「告別劏房」論的中央港澳辦主任夏寶龍,上周在港調研考察之際,政府剛巧向立法會提交《簡樸房條例草案》並刊憲,為出租住宅樓宇分間單位引入規管制度,草案將於7月9日在立法會首讀及二讀。因應立法會換屆,本年度最後一次大會暫定10月中下旬舉行,暑假休會亦壓縮至1個月,但由於簡樸房草案涉及細節眾多,預料相關法案委員會將在暑假加會審議。

簡樸房草案屬全新法例,無論是放寬天井窗門檻、登記期及寬限期、認證安排以至執法問題,相信議員們會要求政府釐清技術細節,逐一斟酌字眼。多名議員預料,簡樸房法案委員會開會次數較多,部分人已獲提示要有心理準備8月「無假放」;若在暑假完成法案委員會階段,可望在9月復會後,盡快恢復二讀。

立法會稍後審議簡樸房法例,預料議員暑假「無假放」。(資料圖片)
立法會稍後審議簡樸房法例,預料議員暑假「無假放」。(資料圖片)

 

簡樸房執法進度將視乎社會登記情況及房屋供應。資料圖片
簡樸房執法進度將視乎社會登記情況及房屋供應。資料圖片

 

房屋局計劃明年3月1日起,正式開始接受劏房登記和「簡樸房」認證申請。資料圖片
房屋局計劃明年3月1日起,正式開始接受劏房登記和「簡樸房」認證申請。資料圖片

 

簡樸房登記認證制度設1年登記期及3年寬限期,2027年3月起將全面取締未登記劏房出租。資料圖片
簡樸房登記認證制度設1年登記期及3年寬限期,2027年3月起將全面取締未登記劏房出租。資料圖片

 

草案要求登記單位須提交AR2表格,但現時全港11萬劏房戶中,僅一半業主曾提交。資料圖片
草案要求登記單位須提交AR2表格,但現時全港11萬劏房戶中,僅一半業主曾提交。資料圖片

 

至於簡樸房窗戶面向天井,何永賢表示,只要天井底層設有通道可供清理衞生,即符合要求。資料圖片
至於簡樸房窗戶面向天井,何永賢表示,只要天井底層設有通道可供清理衞生,即符合要求。資料圖片

 

多名議員力爭加入委員會 位置僧多粥少

過往立法會暑假休會約3個月,一般不召開大會,但事務委員會或法案委員會會議,有需要亦可隨時「call會」。有議員指今年情況特殊,議程緊逼,加上簡樸房認證制明年3月起實施,草案必須在本屆會期完結前通過,否則要推倒重來。

解決劏房問題是本屆政府重點工作之一,加上進入議會倒數期,據聞不同板塊議員均有意加入法案委員會,但最多只限15人,相信正、副主席及委員席位會爭崩頭。跟進房屋議題的議員梁文廣表明有意加入,他指「解決劏房問題工作組」在調研階段已收集大量數據,經長時間諮詢,政策大方向已清晰,但要求當局在行政層面提供更多細節,例如政策執行緩急先後、如何支援劏房業主登記及改裝、加快配對居民安置等。

身兼「告別劏房行動」召集人的民建聯鄭泳舜亦爭取加入,他說過去在劏房租管法例執行期間,出現不少執法困難情況,涉及政府人員的調查權等問題,相當複雜,希望跟進簡樸房條例時與官員釐清。

選委界管浩鳴指「非常需要」加入委員會,認為簡樸房政策原意好,但實際執行不簡單,例如政府就單位內部面積定下硬性規定,一些衛生條件相對理想、但大小不合規的單位,可能無法在新規定下生存,加上改裝成本高,部分業主或被逼退場。身兼社聯主席的管浩鳴指,社福機構接觸過不少個案,一些住戶本身在新界有樓,但為了工作或子女校網需要而住在劏房,因此劏房實際上有一定市場需求,情況比想像中複雜。他擔心政策執行一旦出問題「填唔返個氹」,希望清晰反映關注。

除了簡樸房,下半年會期尚有多條重要條例草案有待審議,包括規管籃球博彩的《博彩稅(修訂)條例草案》,將於7月2日首讀,相信需一定時間審議,可能會延伸到8月。政府亦擬修訂《版權條例》促進AI模型訓練的發展,預料在短期內向立法會提交草案,同樣有機會需成立法案委員會。

有議員形容,今年8月暑假是「偽假期」,一來換屆選舉臨近,有意爭取連任的議員要開始籌備;加上立法會多項重要法案排隊審議,議員將相當忙碌。不過有議員態度正面,認為暑假「開快車」審議民生法案,正好顯示立法會積極作為,向市民展示政績,甚至可視為「另類選舉工程」。

聶風

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