文：曾維燊
圖：美聯社
總統特朗普周二（31日）簽署行政命令，要求建立全國範圍內經核實的合格選民名單，並限制郵寄投票，此舉迅速引發各州民主黨官員的法律抗議，因特朗普要求在今年中期選舉前進一步限制投票方式。
行政命令要求國土安全部（Department of Homeland Security）與社會安全局（Social Security Administration）合作，製作各州的合格選民名單。同時，命令試圖禁止美國郵政署（U.S. Postal Service）向不在各州核准名單上的選民寄送缺席選票，但專家指出總統可能無權干預郵政署的行動。行政命令亦要求選票使用具有唯一條碼的安全信封以便追蹤。
特朗普在簽署命令時重申對郵寄投票的指控，稱「郵寄投票的舞弊情況傳聞已久，非常糟糕」，並表示這項措施將對選舉有所幫助。
命令簽署後數分鐘，依賴郵寄投票的俄勒岡州與亞利桑那州選舉官員即表示將提起訴訟，指控特朗普非法侵占各州管理選舉的權力。俄勒岡州民主黨籍州務卿里德（Tobias Read）表示，「我們不需要來自華盛頓的法令，我的訊息給總統：法庭見。」亞利桑那州州務卿方特斯（Adrian Fontes）指出，該州的郵寄投票系統由共和黨設計，並已安全運行數十年，現約八成選民使用此系統，「特朗普試圖挑選各州的選民名單，我們不會讓這種情況發生。」
特朗普過去多次對2020年總統選舉結果與州選舉完整性提出虛假指控，並在今年三月簽署首份選舉行政命令，試圖對全國選舉方式進行廣泛修改，包括要求聯邦選民登記表附上公民身份證明文件、以及郵寄選票必須在選舉日當天送達選舉辦公室，多項規定已遭法律阻擋。
前司法部律師、大選研究中心（Center for Election Innovation and Research）負責人大衛·貝克（David Becker）表示，特朗普未從之前被阻擋的努力中吸取教訓，「憲法非常清楚——總統對各州選舉沒有權力，這項命令將在律師提起訴訟後被阻止。」
民主黨選舉律師、Democracy Docket創辦人伊萊亞斯（Marc Elias）亦表示，「如果特朗普簽署違憲的行政命令來控制選舉，我們將提起訴訟，我通常勝訴。」
美國選舉由各州和地方選舉官員運作，而非由聯邦政府集中管理。憲法「選舉條款」僅賦予國會對聯邦選舉的規範權，未賦予總統管理選舉的權力。特朗普政府長期以防止選舉舞弊為由要求各州提供詳細選民名單，並在州官員拒絕時提起訴訟。
國土安全部的SAVE系統（Systematic Alien Verification for Entitlements）用於核實公民與移民身分，但曾因數據不可靠與隱私問題受到質疑。批評者指出，依賴該系統可能導致錯誤剝奪合格選民的投票權。
特朗普一直批評郵寄投票存在舞弊風險，推動立法限制其使用。但根據布魯金斯研究所2025年報告，郵寄投票舞弊事件極為罕見，約每千萬張選票僅發生四宗。特朗普本人也曾使用郵寄投票，包括上週佛羅里達州地方選舉。白宮強調，特朗普反對的是普遍郵寄投票，而非針對需要郵寄投票的個別選民。