根據四名知悉白宮與國會談判情況的人士透露,一條似乎獲得白宮支持、旨在重新開放國土安全部(DHS)的協議路徑正逐步浮現。該方案的核心在於對移民海關執法局(ICE)採取分拆撥款的策略,以化解目前的僵局。
NBC報道,該路徑擬為移民海關執法局中負責打擊人口販運的部門提供資金,但不會撥款給負責執行遣返任務的「執法與移除行動」(Enforcement and Removal Operations)部門。此外,該協議將涵蓋國土安全部其餘部門的運作經費。共和黨人隨後計畫利用預算和解程序(reconciliation),試圖為剩餘的移民海關執法局部門爭取資金,並通過《拯救美國法案》(SAVE America Act)中受預算規則允許的部分內容。
撥款與選舉安全掛鉤
一名了解談判細節的消息人士指出,受限於預算限制,參議院能透過預算和解程序通過的《拯救美國法案》內容將相當有限。目前的構思之一是向各州提供財政獎勵,以推行選民身份證(Voter ID)法,另一項提議則是撥款給國土安全部,用以「監測選舉」並執行選舉安全工作。
白宮官員向全國廣播公司(NBC News)表示,相關對話仍在進行中,但這目前看來是一個可以接受的解決方案。特朗普總統此前曾多次強調邊境安全與選舉誠信的重要性,此舉被視為行政當局與國會間的一種妥協。
民主黨待具體文本定奪
另一位熟悉談判的人士則指出,民主黨人對共和黨的提議持開放態度,但在看到具體法案文本前尚不準備正式支持。民主黨人預計在看到共和黨的具體提案後,仍會要求額外的讓步。雖然他們急於通過國土安全部的撥款,但在投票贊成任何提案前,仍要求政府對移民海關執法局的運作設定具體限制。
由於正式文本尚未公布,目前尚未安排對此潛在計畫進行投票。若要快速通過協議,民主黨人必須同意簡化程序,並將法案提交全體會議進行表決。
封面圖說:美國華府國會大樓。美聯社

