奧巴馬任命的華盛頓聯邦地區法院法官莫斯(Randolph D. Moss)8日深夜裁定,特朗普政府不得立即全面修改對移民法官裁決的上訴流程,暫停了原定9日生效的重大改革。這一改革將大幅簡化上訴流程,為更多驅逐行動鋪路。
綜合《紐約時報》、《新聞周刊》報道,根據新規,所有針對移民法官裁決的上訴將自動駁回,除非負責覆核該裁決的移民上訴委員會(BIA)多數成員在10天內投票同意覆核案件。與聯邦法院不同,移民法院與BIA隸屬於司法部,屬於行政部門體系。政府尋求擴大BIA立刻駁回上訴的權力,聲稱有助於減少移民案件積壓。
莫斯法官在73頁意見書中,將這項改革稱為「處理絕大多數移民法院上訴案件的快速機制」。他裁定,政府違反了「公告與評論」的法律要求。該規定要求政府在對聯邦規則進行重大修改前,必須給予公眾表達意見的機會。
代表原告的非營利組織民主前進(Democracy Forward)發表聲明讚揚裁決。曾出庭辯護的前司法部官員魯文尼(Erez Reuveni)表示,該裁決意味著政府「不能玩弄移民上訴體系,剝奪基本的正當法律程序,並加速驅逐行動」。司法部及移民審查執行辦公室(EOIR)均未置評。
上任首年,特朗普已解僱數十名移民法官,並更換了數名監管法院體系的高官。去年,政府將BIA常任委員人數從28人削減至15人。莫斯指出,BIA案件積壓量持續擴大,目前已超過20萬件。移民可就BIA裁決向聯邦體系上訴,但僅限於該機構完成覆核程序之後。
6日聽證會期間,律師敦促莫斯法官考量移民倡議團體的聲明。這些團體表示,改革將嚴重破壞其提供法律服務的能力。佛羅倫斯移民與難民權利計劃法律主任聖約翰(Laura St. John)表示,其組織通常需要至少一周時間準備材料並向BIA上訴,根據新規則,許多人將被剝奪對案件進行「實質性覆核」的機會。
法官裁定,原告針對BIA的訴訟理由充分,認定BIA在未提供公告與評論機會就大幅削減對移民裁決的實質性行政覆核機會,屬於非法行為。政府可遵循正確程序再次嘗試推動改革,或就裁決提出上訴。
加州法官賽克斯(Sunshine S. Sykes)曾裁決,非法入境後被捕的移民必須獲得保釋聽證機會。首席移民法官告知體系內其他法官,他們不受該裁決的約束。上個月,賽克斯法官對其提出譴責。▍本報訊 ▍

