針對未成年人沉迷網絡及相關風險問題，全國政協委員于本宏於2026年兩會期間提出建議，研究制定專門的未成年人社交媒體保護管理規定，明確將16歲設定為註冊及使用社交平台的「數字成年年齡」。此提案旨在應對未成年人網絡使用低齡化、消費低齡化及伴隨的網絡詐騙等風險，並參考了國際上已有的立法先例。
本文核心內容：
- 全國政協委員于本宏建議，將16歲設定為註冊及使用社交平台的「數字成年年齡」，意味16歲以下青少年或將被禁止使用相關平台。
- 提案要求所有社交平台對新註冊用戶實行強制性年齡核驗，並對現有用戶逐步完成排查與清理。
- 建議以法律明確平台對低齡賬戶的法定義務，包括默認關閉「個性化推薦」、禁止夜間推送訊息、嚴格限制私人訊息及直播功能，並設立使用時長提醒與強制中斷機制。
- 澳洲已於2025年12月率先實施全球首個針對16歲以下未成年人的社交媒體禁令，違規網絡公司最高可被重罰約5000萬澳元。
國際先例與立法趨勢
禁止低齡青少年使用社交媒體的做法在國際上已有先例。澳洲已於2025年12月，率先實施全球首個針對16歲以下未成年人的社交媒體禁令，違規的網絡公司最高可被重罰約5000萬澳元（約2.7億港元）。此外，馬來西亞亦自2026年1月起，禁止16歲以下青少年獨自註冊或使用社交媒體，若有需要，必須由父母全程陪同。德國、法國、荷蘭及新西蘭等國家，亦已相繼採取不同措施，限制青少年過度使用社交媒體。
提案背景與具體措施
于本宏委員在提案中指出，現時未成年人用網呈現低齡化趨勢，其中社交娛樂類平台佔據他們絕大部分的網絡使用時間。與此同時，網絡消費低齡化現象亦日益明顯，當中更交織着非理性消費及網絡詐騙等風險，情況令人憂慮。為應對上述問題，他提出多項具體建議，核心是通過立法和平台責任，構建對未成年人的網絡保護體系。