美國總統特朗普政府正著手拆除旨在保護國家免於化學災難的聯邦災害管理體系，此舉引發公共衛生倡導者與勞工團體的強烈反彈，批評此舉是將化學產業的利潤置於公眾安全之上。

本文核心內容：
• 涉及機構：美國環境保護署（EPA）、化學安全委員會（Chemical Safety Board）
• 核心法規：「應變管理計畫」（Response Management Program, RMP）
• 影響範圍：全美超過 12,500 處高風險設施，周邊約 1.8 億居民
• 爭議焦點：廢除 2024 年拜登政府強化的安全規則，被指迎合產業利益

為產業利益犧牲公共安全？

消息指，特朗普政府的美國環境保護署（EPA）正準備廢除由拜登政府在2024年完成的強化版「應變管理計畫」（RMP）大部分內容。該計畫源於1990年的《清潔空氣法》，旨在規範超過12,500處高風險化學設施，保護工人與周邊社區。化學產業遊說團體聲稱新規成本過高，要求廢除。

前環保署政策顧問布姆（Marc Boom）直言，此舉是「將產業利潤置於公共安全之上」的典型案例。他指出，災難性爆炸與洩漏並非理論風險，而是真實摧毀社區的事件，全美約有1.8億人居住在受影響的工廠附近。環保署則向《衛報》辯稱，修訂是為了提供「更清晰、更易執行」的規則，消除不必要成本。

被廢除的「常識性」保護措施

拜登政府更新的規則，是基於奧巴馬時代因應多起致命事故（如雪佛龍煉油廠爆炸）而制定的草案。新規要求設施安裝更先進的預防技術、設置備援系統，並在可能情況下以更安全的化學品替代危險品。

此外，規則還要求工廠制定應對颶風、地震等「雙重災難」的計畫。2017年颶風哈維重創休士頓時，阿科瑪（Arkema）化學工廠因洪水導致冷卻系統失靈，引發大爆炸，便是慘痛教訓。非營利法律組織「地球正義」（Earthjustice）的律師切斯（Emma Cheuse）批評：「這些都是常識性措施，但他們卻想完全取消。」

工人權益與資訊透明度倒退

2024年的規則亦賦予工人更多權力，包括要求公司在制定應急計畫時與工會協商、授予工人停工權，並建立匿名舉報危險的機制。勞工倡導者恩格勒（Rick Engler）表示，特朗普政府的計畫試圖「將權力平衡從工人轉向企業高管」，根本不關心工人的安危。

除了廢除規則，政府還撤下了一個公開的地圖工具，該工具標示了危險設施的位置及其使用的化學品。環保署以「國家安全」為由將資料移至閱覽室，但倡導者駁斥這只是藉口，認為此舉符合政府「讓更多人面臨風險」的更廣泛模式。

來源：衛報

封面來源：美國化學安全委員會（CSB）主席約翰·布雷斯蘭於2009年4月23日星期四在新聞發布會上就拜耳作物科學公司位於西弗吉尼亞州研究所的工廠爆炸事件發表講話。美聯社