國情咨文避談中國 特朗普布局北京大交易

2026 年 2 月 25 日

美國總統特朗普在週二(24日)發表的國情咨文中,避開了直接點名中國,而再過幾週他即將前往北京進行訪問。

CNBC報道,在這場美國歷史上耗時最長的國情咨文中,特朗普涵蓋了從通脹、關稅到股市紀錄等多項議題。值得注意的是,除了在提到委內瑞拉總統馬杜羅遭抓捕行動時,曾提及守衛馬杜羅的「俄羅斯與中國軍事技術」外,他並未直接提到中國。

在2017年至2021年的首個任期內,特朗普在三次國情咨文中均直接提到中國,且言論大多強調北京對美國的威脅。諮詢公司Teneo董事總經理維爾道(Gabriel Wildau)表示:「在選舉年,特朗普不想與中國正面衝突。」他指的是即將在11月舉行的美國中期選舉。

維爾道指出,維持美中關係穩定是總統至少在今年以及其剩餘任期內的優先事項。為了維持這段關係,特朗普計畫於3月31日至4月2日訪問北京,這將是自2017年以來美國總統首次訪華。然而,亞洲集團合夥人陳澍(George Chen)指出,中國外交部尚未確認具體日期,這讓特朗普看起來比習近平更渴望實現這次訪問。

去年春天,美中雙方曾將關稅調高至100%以上,直到10月達成貿易休戰,才將未來一年的關稅降至50%以下。北京同時也收緊了對全球稀土出口的限制。維爾道認為,國情咨文顯示特朗普認為在選舉年,美軍對委內瑞拉等弱國的軍事勝利,比為稀土問題與中國對抗更具政治效益。

經濟學人智庫(EIU)首席經濟學家蘇月(Yue Su,音譯)指出,特朗普對中國的冷處理反映了其政策的不可預測性。相比之下,民主黨對國情咨文的回應則直指北京,維吉尼亞州州長斯潘伯格(Abigail Spanberger)指責總統向中、俄屈服。

分析人士普遍預期美中可能正醞釀重大協議。新加坡APAC Advisors首席執行官奧昆(Steven Okun)週三(25日)表示,若特朗普想解決美國消費者的生活成本問題,降低對華關稅是最快見效的方法。BCA Research首席策略師帕皮克(Marko Papic)則簡短預測:「重大協議即將到來!」

封面圖說:美國總統特朗普在週二(24日)發表的國情咨文中,鮮少提及中國。美聯社