美國最高法院20日裁定「對等關稅」違憲後,總統特朗普隨即宣布開徵10%全球關稅,這道行政命令在美東時間24日凌晨零時01分正式生效。《金融時報》引述一名白宮官員說法稱,提高至15%的措施將於稍後實施。
美國時間23日晚上,在午夜正式徵收關稅之前,美國海關與邊境保護局(CBP)通知托運人,進口關稅稅率為10%。一位白宮官員告訴路透社,特朗普「並沒有改變主意」,他希望根據1974年《貿易法》(1974 Trade Act)第122條徵收15%的關稅,但並沒有透露具體生效時間。截至23日,特朗普尚未簽署正式的行政命令,將關稅提高到15%,而海關與邊境保護局只能根據已發布的總統行政命令和公告採取行動。
新關稅自午夜起正式生效;同時,遭美國最高法院裁定撤銷的舊關稅也停止徵收。先前被推翻的關稅稅率介於10%至最高50%不等。CBP的通知提到特朗普20日的行政命令,稱除豁免產品外,進口商品將「額外徵收10%的關稅」。此舉加劇了美國貿易政策的混亂,特朗普政府並未解釋為何先實施較低的關稅稅率。
德意志銀行的分析師表示:「總體而言,我們仍然認為今年的實際關稅稅率將會下降,代表美國的關稅稅率將會比最高法院頒布裁決前為低。」目前仍不清楚,企業在該已遭撤銷制度下所繳納的關稅款項,是否會獲得退款,以及將如何退還。
多家跨國企業追討退款
外媒報道,特朗普關稅爭議持續延燒,多家跨國企業已加入追討行列,要求退還依緊急貿易措施繳納的關稅,包括法國美妝巨頭歐萊雅、英國家電品牌Dyson,以及隱形眼鏡製造商博士倫。歐萊雅、Dyson及博士倫提起訴訟,要求退還特朗普徵收的緊急關稅,訴訟於23日稍晚提交至美國國際貿易法院。此次歐萊雅的案件由其美洲旅遊零售部門提出,該單位負責免稅與旅遊通路業務。歐萊雅、Dyson、博士倫與SoldeJaneiro在訴狀中均表示,自己為受IEEPA關稅影響商品的進口登記人,但歐萊雅尚未揭露具體求償金額。
除上述公司外,全球物流業者聯邦快遞與美國護膚品牌Solde Janeiro本周也已提出類似訴訟,使企業挑戰關稅的行動持續擴大。法院文件顯示,自去年「解放日」關稅措施以來,已有超過1400家進口商提告,包括好市多與固特異輪胎。貿易法律界預期,未來仍可能出現新一波企業訴訟潮,金額規模恐達數十億美元。
賓州大學華頓預算模型估算,在最高法院裁決後,美國最多約1750億美元的關稅收入面臨潛在退款壓力。不過,具體退還機制仍需由下級法院進一步釐清,整體處理時間可能長達數月甚至數年。

