美國總統特朗普將於週二(24日)前往國會發表年度國情咨文。重返白宮一年以來，特朗普展現出挑戰傳統預期的執政風格，推行令人眼花繚亂的議程，徹底顛覆國內優先事項並打破國際盟友關係，同時對國家權力制衡體系發起挑戰。

美聯社報道，在特朗普執行大規模遣返及移民搜捕期間，曾有兩名美國人遭聯邦特工殺害。當國會議員準備在眾議院議事廳聽取其未來一年規劃時，國會本身正處於存亡關頭。儘管共和黨在國會僅佔微弱多數，但特朗普頻頻繞過立法程序，將權力集於一身，使國會基本上處於被邊緣化的狀態。

目前美國正值建國250週年，卻經歷著當代最劇烈的政治與政策動盪。特朗普雖然在關鍵時刻會透過電話向議員施壓以通過議程，但更多時候是採取繞過國會的作法。他目前最主要的立法成就是共和黨的大規模減稅法案，其中包括設立嬰兒儲蓄帳戶、免除小費稅，但同時也大幅削減了醫療補助（Medicaid）和糧食券（SNAP）補助，並為國土安全部撥款逾1700億美元用於移民遣返。

儘管特朗普透過數百項行政命令大幅擴權，且多項命令正遭法律挑戰，但共和黨領導的國會大多冷眼旁觀。聯邦最高法院大法官戈薩奇（Neil Gorsuch）在上週五(20日)針對關稅政策的裁決中指出，在憲法秩序中收回失去的權力並非易事，若法院不介入重大問題，權力制衡體系將面臨權力永久集中在一人手中的威脅。

從削減聯邦勞動力、更改兒童疫苗接種計劃到攻擊委內瑞拉並逮捕該國總統，特朗普的權力觸角似乎無遠弗屆。他的政府甚至對潛在政治對手展開調查，並將其姓名冠於歷史建築之上，如甘迺迪表演藝術中心。此外，政府正將倉庫改造成拘留中心以進行大規模遣返。

眾議院議長約翰遜（Mike Johnson）讚揚特朗普將成為現代「最具影響力」的總統，但民主黨人則計劃抵制此次演說或保持沉默。眾議院民主黨領袖傑弗里斯（Hakeem Jeffries）直言：「國家的現狀正在分崩離析。」

根據「公共服務夥伴關係」首席執行官斯蒂爾（Max Stier）提供的數據，美國正經歷歷史上最顯著的政府轉型。目前約有30萬名聯邦僱員被解僱或離職，而新招聘或重新聘用的10萬人中，絕大多數進入了國土安全部。

封面圖說：美國總統特朗普20日在白宮針對最高法院的關稅裁決發表回應。美聯社