難民調整身分期間 須重被羈押接受審查

2026 年 2 月 20 日

明州聯邦參議員史密斯在法院外召開記者會。美聯社

國安部日前發布新備忘錄,指示聯邦移民執法人員拘捕尚未取得永久居民身分的合法難民,並在重新審查期間將其羈押。此舉可能影響數以萬計在美合法居留、正申請綠卡的難民。

綜合美聯社及《華盛頓郵報》報道,該備忘錄18日提交明尼蘇達州聯邦法院,內容顯示,難民在入境滿一年後,申請調整身分期間必須返回聯邦「羈押」接受審查,國安部可在檢查與審核過程中持續拘留當事人。新政策同時撤銷2010年指引,該指引原本規定,難民若未在一年內申請永久居民身分,不構成拘留或遣返依據。

政府援引《移民與國籍法》相關條文,稱法律要求對未完成身分調整的難民重新審查,包括公共安全、欺詐及國安風險評估。備忘錄由ICE代理局長萊昂斯(Todd M. Lyons)與公民及移民局局長埃德洛(Joseph Edlow)簽署。國安部表示,政策依照法律執行,並非酌情措施。新命令發布數小時後,明州聯邦地方法院法官敦海姆(John Tunheim)19日聽取雙方陳詞,審理是否延長臨時禁制令。該禁制令1月28日發布,暫時禁止ICE在明州拘捕5600名尚未取得綠卡的難民。法官當日未作出裁決,表示將以書面方式決定是否延長禁制令。

司法部律師梅耶斯(Brantley Mayers)庭上表示,政府有權在難民入境滿一年後將其拘捕,但是否採取行動屬國安部酌情決定。代表難民的律師對此表示質疑。

明州聯邦參議員史密斯(Tina Smith)在法院外召開記者會,批評政府未能在法律或事實上提出有力論據,並表示將持續透過司法途徑抗爭。聯邦眾議員奧馬爾(Ilhan Omar)亦現身聲援。

難民安置與維權團體批評新政策推翻長期保障機制。國際猶太非營利組織HIAS行政總裁奧本海姆(Beth Oppenheim)表示,難民依法入境並獲准居留,如今卻面臨拘捕與無限期羈押威脅。

此次爭議與名為「Operation PARRIS」的重新審查計劃有關。該行動針對5600名尚未取得綠卡的明州難民。聯邦數據顯示,拜登任內共有超過20萬難民獲准入境,其中部分尚未取得永久居民身分。難民通常須在入境滿一年後方可申請永久居民身分。維權團體擔心,新政策可能導致更多合法難民被拘押,並面臨遣返風險。本報訊

明州聯邦參議員史密斯在法院外召開記者會。美聯社
明州聯邦參議員史密斯在法院外召開記者會。美聯社