王兆倫 三藩市第四區市參事

作為在日落區長大的市參事，我理解沿海社區居民對安全的重視。公共安全不能寄望運氣，必須建立在充分準備之上。

上週二，我在市參事會提出決議案，促請市府優先復用已停用多年的戶外公共警報系統，並要求相關部門尋找資金來源，盡速重建這項關鍵的緊急安全基礎設施，首先聚焦海嘯疏散區及沿海社區。

三藩市現有約119座戶外緊急警報器（Emergency Warning Sirens），原本用於重大災害發生時向全市發出即時警示。然而，該系統自2019年12月因資安疑慮全面停用，至今仍未恢復運作。這意味著，一旦發生大型緊急事故，我們將缺乏一套不依賴手機與電力的公共警示機制。

不少市民會問，我們不是有手機警報嗎？

問題在於，應變準備應建立在多重備援之上，而非寄望單一系統運作無虞。停電時，手機無法充電；通訊中斷時，網絡未必暢通；長者未必使用智能手機；遊客未必登記本地警報；市民在熟睡或身處戶外時，手機提示亦可能無法即時察覺。讓戶外警報系統持續停擺，已對公共安全構成不可接受的風險。

近年發生的事故，已清楚突顯這個缺口。2024年12月，北加州亨波爾特縣（Humboldt County）外海發生7.0級地震並對三藩市發布海嘯警報，當時戶外警報系統無法啟用，救援人員只能駕車沿Ocean Beach以擴音器提醒民眾。

2025年12月，約13萬戶居民經歷長達最多48小時的停電，基本生活受影響，也暴露出在電力與通訊中斷情況下，現行緊急警示系統的不足。

這些都不是理論推測，而是我們親身經歷的現實。

全國多起災害已證明，缺乏警報系統的社區往往出現更嚴重傷亡；具備多層警示機制的地區，則能有效降低死亡率。專家普遍認為，重複與備援的警報體系，是緊急管理不可或缺的一環。

作為代表沿海社區的市參事，我深知日落區、外日落區及其他海嘯疏散區居民的擔憂。對許多家庭而言，戶外警報器不是象徵，而是一條關乎生命的安全底線。

因此，我提出的決議案要求資本規劃委員會評估未分配的地震安全與緊急應變債券資金，並促請市應急管理局爭取聯邦緊急事故管理署（FEMA）及加州州府相關補助，同時提交系統恢復的具體計畫與時間表。

每延遲一年，成本只會增加，風險只會上升。

復用戶外公共警報系統，是對社區負責的基本行動。我們不能等到下一次地震、海嘯或大規模停電真正發生，才後悔當初沒有補上這個已知的漏洞。

守護三藩市的安全，必須在災難來臨之前完成。這是我作為市參事應盡的責任，也是我對社區最基本的承諾。