為國安部提供經費至9月的撥款法案，於12日在參院以52票贊成、47票反對未達到所需60票門檻，未能過關。民主黨參議員因移民執法新限制談判未獲得足夠進展，投票阻擋該法案。國安部為期兩周的臨時撥款今天（13日）到期，陷入停擺幾乎已成定局。

綜合美聯社、《華爾街日報》《紐約時報》報道，民主黨人與白宮近日互提方案，民主黨人希望限制移民執法行動，要求移民與海關執法局(ICE)等執法人員明確標示身分、更多使用法院令狀等。白宮於11日晚間提出最新方案，民主黨人稱該最新方案未對ICE設立足夠的約束，特朗普總統則稱，民主黨人提出的部分要求「極難批准」。

在參院投票之前，「邊境沙皇」霍曼（Tom Homan)宣布政府將從明尼蘇達州撤出移民執法人員、終止移民掃蕩行動。參院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）當天在表決前稱，「濫權問題無法僅靠行政命令解決。沒有立法，霍曼今天的承諾，明天就可能被特朗普隨意推翻。」他指出，民眾需要問責機制並「終止混亂」。

民主黨人將於周末向白宮提出反提案。國會兩院下周均休會，許多議員將前往慕尼黑參加安全會議。不過議員們被告知，若雙方達成協議終止停擺，他們需隨時返回華府進行表決。

民主黨參議員費特曼投票支持撥款法案。投票後，參院即爆發兩黨對立。共和黨人試圖快速通過兩周的國安部撥款案以爭取談判時間，遭民主黨反對。參院共和黨領袖圖恩稱，停擺難以避免，「員工付出代價，無法領取薪水。」國安部必要崗位員工將繼續上班，其他人暫休假。「大而美法案」為ICE提供約75億元經費，移民執法行動將可繼續，但運輸安全管理局、聯邦緊急事務管理局、特勤局與海岸警衛隊將受影響。

舒默與眾院民主黨領袖傑弗里斯表示，希望移民執法人員摘除面罩、出示證件，與地方當局加強協調等。共和黨方面大多反對民主黨清單上的多數條款。特朗普12日表示，近期法院裁決駁回禁止聯邦執法人員蒙面的訴求。

民主黨人的要求會讓執法人員「完全脆弱」、「陷入極大危險」，部分要求「極難批准……我們必須保護執法人員。」圖恩指，雙方另一爭執點是法院令狀。他談及白宮最新方案表示，「令狀議題對白宮或共和黨人都極難讓步，但其他許多領域有進展。」舒默和傑弗里斯主張，國安部人員未持法院令狀不得進入私人物業。

多數移民逮捕依移民當局簽發行政令狀執行，本不得強闖民宅，但ICE內部授權執法人員憑針對最終驅逐令對象的行政令狀，即可武力入宅。

民主黨人立場堅定。去年曾投票反對政府停擺的內華達州民主黨參議員馬斯托說：「若共和黨同僚現在不願坐下來協商解決，我不會支持臨時法案。」她稱，共和黨人與白宮在相關議題上未與民主黨人真誠合作。▍本報訊 ▍