任期限制修憲引發激辯 市參事會延至下月再議

2026 年 1 月 28 日

馬百樂指出終身任期限制修憲旨在堵塞制度漏洞。視頻截圖

三藩市市參事會27日就一項擬修改市府憲章的提案展開激烈討論,該提案建議把現行市長及市參事「不得連續超過兩任」的規定,改為終身最多兩個任期。市參事會按程序決定將提案延至2月3日會議續議,未作表決。

該提案由第五區市參事馬百樂(Bilal Mahmood)提出,稱旨在堵塞制度漏洞,防止公職人員在完成任期並經「冷卻期」後再次回鍋競逐同一職位,為其他人創造更多參政機會。

支持者指出,終身任期限制有助削弱在位者的制度性優勢,促進人事更替。第七區市參事梅義加(Myrna Melgar)表示,市長及市參事屬政策制定與代表性職位,設立更嚴格的終身任期限制,有助保持政治制度的開放性與多元性,但不宜應用於需要高度專業資格的其他民選職位。

第六區市參事麥德誠(Matt Dorsey)同樣支持修憲,但反對把終身任期限制擴展至市地檢官等專業職位,指出相關職務仰賴長期經驗與制度延續。

持反對意見的第十區市參事華頌善(Shamann Walton)批評其形同「為不存在的問題尋找解決方案」,指出歷史上完成兩任後再度成功當選市長或市參事者寥寥可數,毋須為個別情況耗費選舉資源。華頌善當場提出修正案,如要設立終身任期限制,應一併適用於其他民選職位,以維持制度公平。但在4票支持、7票反對下遭否決,第九區市參事菲爾德(Jackie Fielder)對修正案表示支持。

第十一區市參事陳小焱(Chyanne Chen)稱,理解世代交替的理念,但批評修憲方式零散,未有全面檢視市內所有民選與委任職位,憂慮日後可能會反覆把類似議題推上選票,不支持現階段版本。

第一區市參事陳詩敏(Connie Chan)則質疑修憲的實際必要性,指出現行制度已防止權力長期集中,終身任期限制反而可能削弱選民選擇權,並反對將議題簡化為世代之爭。

市參事會主席孟達文(Rafael Mandelman)未對修憲案表達立場,稱任職限制理念屬「必要但非理想」,既可能限制選民選擇,亦未必能完全解決在位者優勢問題。本報記者蘇婕雅三藩市報道

馬百樂指出終身任期限制修憲旨在堵塞制度漏洞。視頻截圖
馬百樂指出終身任期限制修憲旨在堵塞制度漏洞。視頻截圖
華頌善形容相關提案形同為不存在的問題立法,並主張若設終身任期限制,應一體適用於其他民選職位。視頻截圖
華頌善形容相關提案形同為不存在的問題立法,並主張若設終身任期限制,應一體適用於其他民選職位。視頻截圖
孟達文對修憲提案無具體立場。視頻截圖
孟達文對修憲提案無具體立場。視頻截圖