特朗普稱達成格陵蘭「全面准入」協議 北約要求盟友加強防務

2026 年 1 月 22 日

美國總統特朗普週四(22日)表示,他已透過與北約(NATO)的一項協議,確保了美國對格陵蘭全面且永久的准入權。北約秘書長呂特(Mark Rutte)則表示,盟友必須加強對北極安全的承諾,以抵禦來自俄羅斯與中國的威脅。

綜合美聯社及路透社報道,隨著這項框架協議的消息傳出,特朗普收回關稅威脅,並排除武力奪取格陵蘭的可能性。這讓原本可能演變成數十年來跨大西洋關係最大裂痕的緊張局勢,得到了一定程度的緩解。然而,協議的具體細節仍不明朗,丹麥堅稱對該島的主權不容討論。

格陵蘭總理尼爾森(Jens-Frederik Nielsen)對特朗普的最新表態表示歡迎,但表示對許多細節仍一無所知。他在首府努克向記者表示,他不清楚協議中關於其國家的具體內容。尼爾森補充指稱,格陵蘭準備討論許多事情,並準備協商更好的夥伴關係,但主權是「紅線」,必須尊重領土完整、國際法與主權。此前有報導稱,特朗普尋求在更大規模的協議中,控制格陵蘭境內美國軍事基地周邊地區。

特朗普立場的轉向引發了歐洲市場的回升,但也引發了外界質疑跨大西洋關係及商業信心已遭受多少損害。特朗普在達沃斯參加世界經濟論壇時接受福克斯商業網(Fox Business Network)採訪表示,細節正在談判中,但基本上就是「全面准入」,沒有結束期限,也沒有時間限制。

北約秘書長呂特在瑞士達沃斯接受路透社採訪時表示,現在將由北約高級指揮官負責落實額外安全要求的細節。他有信心能快速完成,並希望在2026年初達成。

特朗普此前欲從北約盟友丹麥手中奪取格陵蘭主權的野心,曾威脅要瓦解二戰後支撐西方安全的聯盟,並可能重啟與歐洲的貿易戰。丹麥首相弗雷德里克森(Mette Frederiksen)表示,並未就格陵蘭主權問題與北約進行談判。她指出,雖然形勢依然嚴峻,但已取得進展,即現在可以討論如何促進北極地區的共同安全。隨後在布魯塞爾舉行的歐盟領導人緊急峰會前,弗雷德里克森呼籲北約在北極地區,包括格陵蘭周邊,建立「永久存在」。

與特朗普關係良好的芬蘭總統斯圖布(Alexander Stubb)表示,希望盟友能在7月安卡拉舉行的北約峰會前,制定出一套加強北極安全的計劃。在與呂特會面後,特朗普表示,可能達成一項既能滿足他對「金穹」(Golden Dome)導彈防禦系統及關鍵礦產准入的需求,同時又能阻斷俄羅斯與中國在北極野心的協議。

呂特表示,會面期間並未討論礦產開發,並補充指稱,關於這座北極島嶼的具體談判將在美國、丹麥及格陵蘭之間繼續進行。根據1951年華盛頓與哥本哈根達成的協議,美國有權在格陵蘭建設軍事基地並在領土內自由移動,前提是需通報丹麥與格陵蘭。目前美國在格陵蘭北部設有皮圖菲克(Pittufik)基地。

美國總統特朗普(右)在瑞士達沃斯的世界經濟論壇年會期間會見北約秘書長呂特。美聯社