歐盟南美貿易協議生變 歐洲議會送交法院審查 恐延宕兩年或告吹

2026 年 1 月 21 日

歐洲政壇投下震撼彈,歐洲議會在一場激烈表決中,以334票贊成對324票反對的些微差距,決定將歐盟與南美洲「南方共同市場」(Mercosur)的自由貿易協議,提交至歐盟最高法院(CJEU)進行審查。此舉不僅可能使這份號稱史上規模最大的貿易協議延宕長達兩年,甚至有徹底告吹的風險。歐盟委員會對此決定表示遺憾。

該協議是歐盟與南方共同市場成員國阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭簽署,旨在取消超過90%的雙邊貿易關稅,涵蓋範圍佔全球GDP的30%。歐洲的汽車、葡萄酒和乳酪產業原可從中獲益,但協議也將為南美洲的牛肉、禽肉、糖和黃豆等農產品打開歐洲市場大門。

農民團體勝利 法國愛爾蘭齊聲反對

此決議被視為歐洲農民團體的重大勝利。以歐盟最大農業國法國為首的反對力量認為,協議將導致廉價農產品大量湧入,嚴重衝擊本土農民生計。近幾週,法國、愛爾蘭、奧地利、匈牙利和波蘭等國均爆發數千名農民的抗議活動。愛爾蘭農民協會主席戈爾曼(Francie Gorman)表示,歐洲各地的農民組織日以繼夜的遊說終見成效,形容「將此協議提交法院是正確的決定」。愛爾蘭農業部國務部長希利雷(Michael Healy Rae)也對投票結果表示歡迎,認為這為後續的遊說活動爭取了寶貴時間。

法律挑戰核心:環保與主權爭議

本次法律挑戰由一個144名政治人物組成的團體發起,核心在於要求歐盟法院裁定兩大關鍵問題:其一,協議是否能在所有成員國完全批准前就「暫時生效」;其二,協議條款是否會限制歐盟未來制定環境保護和消費者健康政策的能力。新芬黨歐洲議會議員博伊蘭(Lynn Boylan)批評,這是一項為讓德國汽車銷往拉丁美洲,而犧牲氣候保護、食品安全、人權和農民利益的「糟糕協議」。法院對此類案件的審理通常需要約兩年時間。

黨派分歧嚴重 協議前景未明

投票結果凸顯了歐洲議會內部的嚴重分歧。隸屬歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)所屬的歐洲人民黨(EPP)的愛爾蘭議員凱利(Sean Kelly)遵循黨團路線投下反對票。他對結果表示遺憾,並擔憂此舉「削弱了民選歐洲議會的決策權」。然而,其他投票贊成的愛爾蘭議員則對結果感到滿意,議員麥克納馬拉(Michael McNamara)更直言,對於一個壞協議,「(拖延得)越久越好」。值得注意的是,歐洲人民黨發言人沃爾伯恩(Jörgen Warborn)暗示,協議仍可能在議會最終投票前「暫時生效」,為其前景增添更多變數。

來源:愛爾蘭國家廣播電視公司(RTE)

封面來源:2026年1月21日,星期三,在法國斯特拉斯堡,歐洲議會議員投票決定將與南美洲南方共同市場簽署的貿易協定提交給歐洲最高法院審理。 美聯社