美國海關及邊境保護局(CBP)11日發布警示,指報關係統故障,該系統用於讓貨物申請豁免關稅,受影響的包括本周關稅政策劇烈變動之際,已在運輸途中的中國貨物,以及獲特朗普暫緩徵收對等關稅90天國家的貨物。
CNBC報道,CBP發現供美國貨主申請免除關稅的進口代碼無法運作,目前「正檢視問題」,建議報關行「先單獨傳送貨物放行資料,待問題解決後再補交報關摘要」。
一般而言,美國進口商在支付貨運費用時,會同時提交貨物放行文件與財務文件,以便完成付款程序。為確保貨物流動不中斷,海關建議進口商現在先提交貨物放行文件,等系統修復後再補交財務文件。這代表著美國政府暫時無法徵收這些貨物的關稅。
邊境保護局CBP系統中供進口商使用的豁免代碼失效,此問題不僅波及已從中國出貨、在海上運輸途中的貨物,也讓處於90天關稅緩衝期的其他國家進口品面臨報關困難。
目前,美對他國徵收關稅,都是依據船運日期來判定,也就是貨物離開工廠或倉庫的日期,這被稱為「海上條款」,適用於所有在4月5日、9日與10日三次關稅公告前已啟運、正運往美國的貨物。
即便對中國的關稅稅率已上調至145%,以及近期實施的一系列新關稅,「海上條款」仍未改變。CBP表示,等到問題解決後,將發布近況更新。
對美國貨主與整體供應鏈而言,這是在目前關稅政策不明與擔憂氛圍下的又一打擊。外界也質疑海關是否有能力執行新政策、以及是否能如期徵收到特朗普政府所依賴的關稅收入。儘管特朗普多次表示關稅已生效且正在徵收,但美國托運商表示,目前尚未被收取更多的關稅,甚至包括11日才運抵的貨櫃亦是。美國物流公司Savino Del Bene副總裁瓦拉內利坦言,近來行政命令與特朗普社交貼文頻繁更新,內容前後不一,導致業界陷入混淆,「貼文不是法律,報關員每天都在對抗瞬息萬變的規則。」
而海關入境點的不確定性是企業焦慮加劇的背景下產生的。專注於國際貿易、外交和國防的 Longview Global管理董事兼高級政策分析師Dewardric McNeal表示,故障確實會發生,但這個時間點很不巧,將引發更多關於海關能否跟上關稅調整節奏的質疑。

