深圳APEC:西雅圖模式不變 台灣代表人選受關注

2026 年 11 月 6 日

深圳APEC:西雅圖模式不變 台灣代表人選受關注

深圳APEC峰會將由大陸主場,西雅圖模式延續,台灣代表人選成為焦點。基於一中原則,台方歷來以中華台北身份參與,不由領導人親自出席,歷屆代表更迭亦反映兩岸關係變化。

本文核心內容:

  • APEC峰會將於深圳揭幕,21個成員經濟體代表出席。
  • 自1993年美國西雅圖首屆APEC領袖會議起,基於一中原則,台灣一直以「中華台北」身份參與,且不會由台灣領導人親自出席。
  • 1990年代初由國民黨執政,蕭萬長、辜振甫、江丙坤、彭淮南等先後代表出席,延續技術官僚路線,直至2001年上海APEC峰會。
  • 2016年民進黨再度執政後,蔡英文曾派宋楚瑜,張忠謀幾乎包辦2018至2023年席位;賴清德執政後,林信義連續代表2024及去年,今年以健康理由婉拒。

西雅圖模式與歷屆代表路線

1990年代初,台灣仍由國民黨執政,最初兩屆APEC峰會均由蕭萬長以經建會主委身份參加,強調經貿。其後台灣海基會董事長辜振甫連續3年代表台灣出席。後來經建會主委江丙坤、台央行行長彭淮南延續技術官僚路線,直到2001年上海APEC峰會。

當時台灣已經「變天」,由民進黨執政,陳水扁原指派前副領導人李元簇赴上海APEC,遭東道主大陸拒絕,台灣選擇缺席,留下唯一一次空白。之後的3屆APEC峰會,陳水扁改派台灣中研院院長、諾貝爾獎得主李遠哲出席;2005年林信義、2006年張忠謀、2007年施振榮,台方開始引入企業領袖參會。

馬英九時期與民進黨再執政後安排

馬英九時期兩岸關係進入蜜月期,北京給予國民黨較大空間,前副領導人代表出席不再成為禁忌,連戰、蕭萬長合共代表台灣出席APEC峰會長達8年,即使2014年北京主場,也無阻此安排。

2016年民進黨再度執政,蔡英文嘗試走中間路線,曾派親民黨宋楚瑜赴APEC,之後台積電創辦人張忠謀幾乎包辦2018至2023年的APEC席位。賴清德執政後,台杉投資董事長林信義在2024及去年連續成為台灣代表,延續企業路線,但79歲的他今年以健康理由婉拒。

深圳主場下的人選焦點

本屆深圳峰會再次由大陸做主場,加上兩岸關係緊張,情況變得敏感。從目前情況看,相信台方仍會從商界尋覓人選,既避免再現「李元簇事件」,又可持續對外展示台灣產業力量,較熱門人選包括宏碁創辦人施振榮、台積電董事長魏哲家、東洋藥品董事長林全等,最終人選相信很快揭曉。