南韓政府公布新的五年國家人口戰略，標誌著政策重心從過去專注於提升極低的出生率，轉向全面改善從出生到死亡的生活品質。南韓總統李在明將此形容為「國家命運攸關的關鍵任務」，旨在從根本上重塑整個社會經濟體系以適應人口變化。
新戰略放棄為總和生育率設定具體目標，而是圍繞生活滿意度和經濟活動參與率設定關鍵指標，強調緩解、適應和躍進三大核心策略，應對人口減少的挑戰。
- 政策轉向：不再設定總和生育率目標，改為追求生活品質的「質量增長」。
- 青年就業：目標在2030年將青年就業率從45%提高至50%。
- 老年保障：目標在2030年將老年貧困率從35.9%降至30%。
- 育兒補助：為第一個孩子出生的家庭提供1000萬韓元補助金，並為準父母提供最高2000萬韓元補助。
- 住房支持：計劃為青年、新婚夫婦和育兒家庭提供571,000套公共住房單位。
從催生數量轉向生活品質
南韓總統李在明在主持總統人口政策委員會會議時表示，國家正處於從根本上重塑人口政策結構的關鍵時刻。他指出：「出生率和人口規模等數量增長問題仍然重要，然而，我認為我們現在需要在人口政策上進行重大轉變，轉向追求質量增長。」
根據新公布的「國家人口戰略」基本計劃，政府未設定具體的總和生育率目標。這與前任尹錫悅政府設定的2030年達到1.0，以及朴槿惠政府的1.5目標形成鮮明對比。委員會副主席金鎮五解釋，設定數字目標可能給希望結婚生子的人帶來負擔，因此決定避免此做法。
具體政策目標與措施
新戰略設定了多項改善生活品質的具體目標。在經濟方面，政府旨在將2030年的生活滿意度分數從6.6分提高到7分（滿分10分），並將經濟參與率從71.8%提升至74%。針對青年，目標是將就業率提高5個百分點至50%；同時希望將30至44歲女性的職業中斷率從20%減半至10%。
為支持各個人生階段，政府將擴大住房和財政支持，包括為青年及新婚夫婦提供公共住房、放寬政策性貸款的收入要求，並為大家庭提供更多申請公屋的機會。此外，政府計劃引入靈活工作制度，允許員工根據個人情況選擇合適的安排。
應對老齡化與引進人才
確保老年人的收入保障是另一項關鍵任務，目標是到2030年將老年貧困率降至30%，並降低老年人的自殺率。為應對老齡化社會的護理需求，計劃將培訓年輕專業護理人員，並創造結合人工智能、機器人的新就業機會，以解決護理人員短缺和青年失業問題。
政府計劃建立一個綜合的「K-care」系統，統一現有的兒童和老年人護理服務。在移民政策方面，政府正考慮為在南韓出生的外國籍兒童引入出生登記制度，並計劃吸引更多全球人才，擴大移民的定居機會，以建立一個開放的互利共贏社會。
來源：韓國中央日報
封面來源：2026年10月1日，星期四，韓國總統李在明在韓國桂陽市一處軍事基地發表建軍節演說。美聯社