法國告急 歐債危機幽靈再徘徊

2026 年 10 月 9 日

美國10年期國債孳息率日前一度攀至5.365厘,30年期亦升抵5.732厘,雙雙寫下2002年以來高位。不過債息高企之現象,並非美國所獨有——大西洋彼岸的法國,月初執政當局提交2027年預算案後,10年期國債孳息率亦曾逼近5厘。這般景況,難免令市場回想起2011年歐債危機;當年債息同樣駭人,並帶來相當嚴重的後果。

本輪「法國債務危機」之所以浮現,成因盤根錯節,核心仍是財政嚴重失衡。法國是歐元區第二大經濟體,也是發達的工業大國,看似風光,內裏卻是弊端重重。事實上,其公共債務規模高達3.6萬億歐元,相當於GDP約120%,赤字則為GDP的5.4%,這是偏高的比例。但是更壞的情況還沒到來,因為法國財政部計劃明年發行的3400億歐元債券,規模將會破紀錄。說到底,法國只是靠發新債還舊債,形同飲鴆止渴。

眼見法國可能墮入「債務—利息—赤字」的惡性循環,投資者要求更高的風險溢價,並不出人意料。釜底抽薪之道,在於重拾財政紀律,但外界對此普遍存疑。這是因為:法國現由少數派政府執政,有如「跛腳鴨」,任何大幅削減支出的法案都極難推動。10月初提交的2027年預算案提出節省540億歐元,想將赤字率下調至5%,惟市場並不相信這是可行的。結果,預算案非但未能安撫市場,反而觸發新一輪國債拋售潮,還罕見地引起中學生示威。由此可見,緊縮方案既無法讓投資者安心,也難以平息社會上的反對聲浪。

前瞻後勢,外界對法國重新恪守財政紀律,恐怕難有太大期待。法國國內政治高度極化,政府在國會舉步維艱,難在財政緊縮與稅收改革上凝聚共識。更令人憂慮的是,市場開始擔心未來的政治走向,包括極右翼勢力崛起會否對財政紀律造成更大衝擊,這點是有懸念的。長期的政治不確定性,直接推高投資者要求的「政治風險溢價」。政治與財政彼此糾纏之下,改革空間只會愈收愈窄。

眼見法國這般大國也深陷債務危機,人們自然要問:歐元區其他成員又將如何?毋庸諱言,法國財政動盪,必會影響整個貨幣聯盟的信心與金融條件;假如明年大選出現極端結果,甚至會加劇市場對其他歐洲國家民粹主義與財政紀律的擔憂。目前,法國國債危機已出現有限的傳染跡象,風險確實存在,尤其是對高債務國家。一旦投資者對歐元區高負債國起疑,往往會「一竿子打翻一船人」,連意大利、西班牙等較弱國債也一併拋售,這種風險不容低估。

與15年前的歐債危機相比,歐洲央行如今已有「傳導保護工具」(TPI),理論上可在市場無序波動時入市購債。然而,歐洲央行目前態度謹慎,不願輕易為單一國家的財政問題背書;TPI的使用亦附帶條件,政治阻力不小。再加上,2011年歐債危機時扮演「救世主」的德國,如今江河日下、今非昔比,能否再次拯救歐洲,值得懷疑。德國本身增長乏力、財政空間收縮,執政聯盟又不穩,領導力已遠遜當年。

歸根究柢,法國債務問題絕非僅屬法國自身。若巴黎無法重建財政紀律,市場對歐元區的信心將再受考驗;若歐洲央行與德國又不願或無力兜底,歐債危機的幽靈恐再度徘徊。債息走高不限於美國,法國處境堪憂,歐洲整體亦不能鬆懈。