特朗普政府正計劃在明年的報稅表中新增一項問題，詢問申報人是否為美國公民或具合法工作授權。此舉進一步擴大了政府限制移民獲得退稅或將其完全排除於稅務體系之外的企圖。
《紐約時報》報道，根據國稅局（IRS）本月開列的主要報稅表格1040表草案，新增區域要求申報人勾選「是」或「否」，以回答：「在提交報稅表時，您以及您的配偶（若選擇共同申報）是否為美國公民、美國國民，或獲合法授權在美工作的外籍人士？」
專家質疑意在恐嚇移民
這項額外問題是特朗普政府防止無證移民獲取聯邦稅務優惠舉措的一部分。然而，許多稅務抵免本就要求受益人擁有有效的社會安全號碼（SSN），意即現行的報稅表格早已過濾掉無證移民。這一事實讓多位稅務與移民專家認定，該問項純粹旨在恐嚇無證移民，使其不敢進行報稅。
相關疑慮始於去年，當時國稅局向美國移民及海關執法局（ICE）共享了約47,000人的登記地址。雖然聯邦法律嚴格保護報稅資料，且多家法院已阻止國稅局向ICE批次共享數據，但即使國稅局在法律上無法直接提供資料，新增公民身分問題仍可能重新引發外界對該機構利用龐大資料庫協助逮捕或驅逐移民的擔憂。
無證移民每年繳納數百億美元的聯邦所得稅、薪資稅及地方稅。由於缺乏有效的社會安全號碼，他們通常使用九位數的個人納稅人識別號碼（ITIN）進行報稅。國稅局在近代歷史中從未詢問過納稅人的移民身分，過往政策一直是鼓勵所有美國居民依法報稅。
前國稅局官員批多此一舉
前國稅局官員、現任納稅人權利中心執行董事奧爾森（Nina Olson）表示：「國稅局執行稅法並不需要這些資訊，設置此聲明的唯一目的就是為了嚇阻民眾。」該中心曾因國稅局先前與ICE共享數據而對其提告。
與此同時，財政部正推進另一項計劃，擬切斷具合法身分移民獲得全額稅務抵免的途徑。政府雖稱新規針對「非法外籍人士」，但實際上將影響包括「追夢人」計畫（DACA）受惠者及持工作簽證者在內的大量移民。
報稅表格的新問項與更嚴苛的資格審查，表明國稅局已成為特朗普政府反移民政策工具，這對於數十年來僅專注於徵稅的機構而言是重大轉變。稅務從業者與律師指出，新推出的稅務抵免規定比國會批准的資格要求更加嚴格，恐在明年引發數百萬納稅人的混亂。
特朗普總統近月來亦試圖建立美國公民資料庫，並提出將無綠卡的非公民排除於人口普查之外。不過受限於納稅人隱私法，新增的報稅問項預計無法直接支援這些計畫。相關擬議變更極可能面臨法律挑戰。
封面圖片來源：美聯社