共和黨南卡羅來納州聯邦參議員斯科特（Tim Scott）提出新法案，試圖收緊以生育取得美國公民身分的「生育旅遊」。法案將修改聯邦移民法，規定部分申請美國訪客簽證的孕婦，如領事官員有理由相信她將在美國分娩，並以讓子女取得美國公民身分為主要目的，將推定其不符合入境資格。
《新聞周刊》及NBC報道，所謂「生育旅遊」，是指外國人以短期訪客身分前往美國，主要目的是在美國生下子女，讓子女取得美國公民身分，之後再返回原居地。目前美國一般實行出生公民權，凡在美國出生者，不論父母移民身分，通常都可取得美國公民身分。
孕婦須證明赴美有其他主要目的
斯科特提出的「消除生育旅遊法案」（Birth Tourism Elimination Act）並不會取消出生公民權，也不會改變在美國出生兒童的公民身分。斯科特辦公室表示，法案主要針對外國旅客入境前的簽證程序，以及協助安排生育旅遊的企業和個人。
根據法案，若申請B類非移民簽證的孕婦，可能在赴美期間分娩，領事官員可推定她赴美主要目的是讓子女取得美國公民身分。申請人可以提出證據推翻這項推定，向領事官員證明自己赴美分娩具有取得公民身分以外的正當主要理由。
對於因醫療原因申請B類簽證的人士，法案也提出額外要求。申請人必須證明接受治療具有正當理由、美國醫療機構同意提供治療、預計治療時間及費用已經估算，而且申請人有合法來源的資金支付醫療及相關開支，並有意履行付款責任。
入境及遣返規定同步收緊
法案的限制不只適用於簽證申請階段。領事官員或美國海關及邊境保護局官員，如有「合理理由」相信旅客赴美主要目的是透過生育讓子女取得美國公民身分，也可以拒絕其入境；移民官員如認為抵達美國的外國人可能符合新增的生育旅遊拒絕入境條款，則須將其轉交二次檢查。
法案並計劃將「生育旅遊」列入《移民與國籍法》的快速遣返適用範圍。如果旅客赴美主要目的是生育並讓子女取得公民身分，也將不能使用免簽證計劃，以及關島和北馬里亞納群島另外適用的免簽證計劃。
此外，法案將限制以同一目的申請人道假釋、入境或留美的外國人。不過，正在等待身分調整申請、持提前假釋文件返美的人士，將獲得例外待遇。
這項提案是在共和黨持續推動限制「生育旅遊」及縮小出生公民權範圍之際提出。最高法院6月30日否決特朗普政府限制出生公民權的做法後，共和黨國會議員仍持續提出相關措施，包括眾議院共和黨議員限制美國部分屬地未來出生兒童自動取得公民身分的提案，以及國土安全部和國務卿魯比奧（Marco Rubio）針對相關生育旅遊活動提出的行政措施。
斯科特在聲明中表示，「美國公民身分不是用來出售的」，並稱法案旨在防止臨時旅行制度被利用，以取得美國公民身分。
新聞及封面圖片來源：美聯社