幾十年前,加州許多「監獄小鎮」做出選擇,把地方經濟發展建立在監獄產業上,仰賴不斷增長的囚犯人數。而15年前州議會修改量刑法規,導致囚犯人數銳減,監獄開始陸續關閉,這些城鎮面臨生存危機。
據非牟利新聞機構CalMatters報道,前州長布朗在2010年代大幅削減加州囚犯人數,紐森上任以來已關閉了5所監獄。監獄所在的小鎮有些竭力反對關閉,有的則寄望於招商引資來彌補損失,地處偏遠、與世隔絕的蘇珊維爾(Susanville)面臨的困境更為嚴峻。
蘇珊維爾坐落於通往里諾(Reno)及拉森國家森林的深處,是通往沙漠前最後的聚居點之一。「監獄本就不受社區歡迎,選址往往是經濟上陷入絕境的地區,這裡正是如此,」最近卸任該市市府經理的牛頓(Dan Newton)坦言。
2021年,市府收到監獄計劃關停的通知,隨即訴諸法庭,稱州府環評沒有考量監獄關閉給該市帶來的衝擊。但紐森推出一項預算法案,直接將懲教設施關停項目排除在環境評估要求之外。
市長舒斯特(Mendy Schuster)說,消息傳出時恐慌蔓延,大量房屋掛牌出售,全市人口從2021年峰值時約1.6萬人,跌至2024年的1.4萬人。1100名監獄前僱員大部分離開,一部分調往附近監獄,也有人選擇退休留居。2021至20252026學年,當地小學的在讀學生流失了一成。
1994年加州「三振出局法」規定對第3次犯下暴力重罪累犯強制判處終身監禁,囚犯數量暴漲,蘇珊維爾這類監獄小鎮應運而生。2006年加州有17萬囚犯,獄中人滿為患。2010年代初的量刑改革後,如今全州在押囚犯降至9萬人,空餘8千多張囚犯床位。本報訊

