特朗普18日宣布,與丹麥、格陵蘭已達成一項關於格陵蘭的協議,美國將在格陵蘭發展重要軍事存在,並禁止美國對手在當地建立基地,且協議沒有到期日,美方無需為此支付費用。丹麥及格陵蘭政府其後證實,三方預計下周在紐約舉行的聯合國大會期間正式簽署協議,但強調格陵蘭仍屬丹麥王國,主權、領土完整及格陵蘭人民的自決權不受影響。
特朗普在社交平台Truth Social寫道:「在我的指示下,我們與丹麥和格陵蘭的代表合作,確保美國永遠擁有在格陵蘭採取必要行動的完全能力,以保障和防衛格陵蘭及美國的安全。」他續稱:「此外,從現在起,未經我們明確書面批准,美國對手永遠不得在格陵蘭建立基地、擁有軍事存在,或在格陵蘭進行敏感投資。」他形容,協議徹底解決美國對格陵蘭安全的憂慮,並稱華盛頓由此取得處理當地安全及其他相關需要的「永久控制權」。他又表示,美方將立即大幅增加在格陵蘭的軍事力量,並與當地居民合作推動建設及經濟開發。
國務卿魯比奧亦發聲明,指協議永久及全面解決美國在格陵蘭的國家安全憂慮,格陵蘭將永久成為北美國防戰略一部分。有國務院官員指,協議包括禁止非北約成員國在格陵蘭建立軍事基地,並容許美國在當地有永久的駐軍和飛行權等,即使日後格陵蘭脫離丹麥,協議亦會繼續有效。
不過,美國、丹麥及格陵蘭目前尚未公布協議全文,「永久控制權」、「毋須付款」及具體部署規模仍主要來自特朗普的說法,細節有待正式文件確認。
丹麥總理辦公室同日發表聲明,以「加強北極及北大西洋安全協議」形容有關安排,未有採用「美國永久掌控」的字眼。首相弗雷澤里克森表示,協議將加強格陵蘭、丹麥、美國以至整個西方聯盟的安全,對北約及歐洲均有利;同時明確認可丹麥王國的主權及領土完整,並保障格陵蘭人民依照國際法享有的自決權。格陵蘭自治政府總理尼爾森亦表示歡迎,認為協議承認格陵蘭本身的利益,以及其在國際合作中的地位,對三方均有實質好處。
按照丹麥首相辦公室公布的聲明,三方政府預計下周趁聯合國大會舉行期間簽署文件,之後仍須完成所需的國會程序,協議才可正式生效。協議仍須獲丹麥及格陵蘭的國會批准,才能正式生效。
不過,路透社報道稱,美國與格陵蘭即將達成協議,將增加美軍在當地的存在,但遠未達到特朗普長期以來希望收購該島的目標。美聯社亦指,新安排的核心是讓美國擴大在格陵蘭的軍事存在,同時把島嶼繼續留在丹麥王國之內,與特朗普過往主張直接取得、甚至購買格陵蘭有明顯分別。
格陵蘭是丹麥王國轄下的自治領地,擁有自己的議會及政府,享有高度的內部自治權,丹麥仍負責部分外交及國防事務。格陵蘭地處北美洲與歐洲之間,扼守北極及北大西洋航道,亦位於俄羅斯飛往北美的最短路線附近。
隨著北極冰層融化、航道開放,以及稀土和其他關鍵礦產的重要性上升,格陵蘭近年已成為美國、俄羅斯及中國戰略角力的焦點。美軍目前在格陵蘭西北部設有皮圖菲克太空基地,負責導彈預警、太空監察及支援北美防空。本報訊


