本報記者黃偉江三藩市報道
加州參議院通過由州參議員威善高(Scott Wiener)提出的SB944法案,送交州長紐森辦公桌等待簽署。昨日,社區醫療機構、保險機構、針灸行業聯盟齊聚三藩市華埠,共同呼籲紐森簽署法案。
昨日的呼籲將針灸正式確立為加州政府醫療補助計劃(Medi-Cal,俗稱「白卡」)永久性醫保福利,結束每年因聯邦、州財政預算變動,針灸福利面臨被削減的不確定性,惠及全加州數百萬低收入民眾,尤其守護華裔社區傳統醫療權益。
長期以來,針灸作為華人世代沿用的非藥物傳統療法,對慢性疼痛、睡眠障礙、術後康復、成癮干預、精神健康調理均有明顯療效,也是應對鴉片類藥物濫用危機重要的無創治療手段。但現行法規下,白卡覆蓋針灸服務需要匹配聯邦資金,一旦聯邦經費調整或者州政府財政收緊,針灸專案就面臨撤銷風險。
針灸成本低 減依賴止痛藥
SB944法案核心,便是刪除白卡報銷針灸必須依賴聯邦配套資金的法律條文,把針灸升級為受法律保護的常規醫保福利,與其他主流醫療服務同等對待。即便未來聯邦經費縮減,加州白卡參保人依舊可以繼續使用針灸治療。威善高表示,針灸成本低廉,能夠減輕整體醫療體系負擔,既能改善慢性病患者生活品質,也可以減少止痛藥物依賴,對全加州民眾意義重大,絕非少數族裔的「替代性療法」。
東華醫院早在1899年東華藥局時期,便同步提供中西醫服務,在華人無法進入正規西醫醫院的年代,就為社區提供中醫診療。東華醫院CEO鍾啟國介紹,院方2012年在華埠開設中西診所,2018年再設立全新中西醫綜合門診,服務包含針灸、推拿等多元中醫專案。就診群體除華裔長者外,越來越多其他族裔民眾也選擇針灸。東華醫院相關負責人指出,針灸無需服藥,針對長期疼痛效果顯著,白卡病患能否持續享有該服務,牽動大批社區民眾切身利益。商業保險方面,自付額度則視不同保險計畫各有差異,部分計畫可全額覆蓋針灸費用。
東北醫療綜合治療科主任喬麗麗博士表示,SB944受益對象不只是三藩市灣區,而是整個加州全部白卡持有者。針灸不只緩解慢性疼痛,也改善睡眠品質,提升整體生活品質,是極具文化適配性的醫療服務。
紐森須本月內簽署或否決
華人保健計劃(CCHP)行政總裁盧永聲提到,社區大量民眾依靠白卡或者商業保險看病,針灸醫師需要多元報銷管道支持運營。即便州層面出現福利裁剪,CCHP也會繼續為會員保留針灸福利,但這只是商業計畫的補充,仍需要州法律層面的兜底保障,消除病患內心的焦慮,讓長者不必擔心哪天無法報銷針灸治療。
加州針灸聯盟(CAC)作為法案發起機構,代表全加州執業針灸師發聲。聯盟代表Vicki Lee強調,對低收入長者、工薪家庭、移民社群來說,針灸不是奢侈選擇,是賴以依靠的基礎醫療。每年預算博弈讓患者和從業者惶惶不安,SB944搭建起更穩固的安全網,不再讓醫療福利隨政策起伏搖擺。
三藩市市府律師邱信福也到場力挺法案。出身針灸世家的邱信福,既是針灸從業者家屬,也是針灸服務使用者。回憶任職州議員時期,亞裔議員年年都要帶領針灸從業者前往沙加緬度遊說,反復爭取保留針灸福利。他稱讚威善高長期重視議題,推動SB944徹底終結一年一度的拉鋸戰。
按照規定,紐森須在9月30日前決定簽署法案或否決。威善高接受採訪稱,州長案頭堆積數百項法案,SB944正在正常流程當中,目前沒有收到法案負面回饋。該法案財政影響有限,期待能夠開明考量,完成法案最後一步,為全加州民眾守住這項珍貴醫療福利。

