聯邦法官14日批准頒布初步禁制令,暫時阻止國安部(DHS)實施一項新規。該原定於今日(15日)生效的新規,限制外國學生及記者在毋須申請延期的情況下,可在美國逗留的時間。
綜合路透社與《華盛頓時報》報道,波士頓聯邦地區法院法官塞勒(F. Dennis Saylor)裁定,由工會及高等教育倡議團體組成的聯盟勝訴。塞勒在新規原定生效前一天作出裁決,下令無限期押後新規生效日期,直至有關案件進一步審理。
塞勒表示,有關政策缺乏合理依據,政府的理據「異常薄弱」,而試圖以國安為由為政策辯護「近乎荒謬」。法官認為,當局違反包括《行政程序法》(Administrative Procedure Act)在內的多項規定,包括充分回應各方對政策改變的疑慮,以及考慮負擔較低的替代方案。國安部暫未回應置評。
現行政策採用「身分有效期(duration of status)」,即只要外國學生仍然符合學生身分,便可留在美國直至完成有關課程。不過據國安部7月推出的新規,供國際學生使用的F類簽證,以及容許參與文化交流計劃人士在美國工作的J類簽證,最長逗留期限將縮短為4年。至於供外國記者使用、目前可維持多年的I類簽證,最長逗留期限更縮短為240日。
由共和黨籍前總統布殊任命的塞勒,尤其質疑國安部是否有權拒絕學生延期申請。他指出,按照有關規定,官員只需依據有限且含糊的標準,便可自行縮短非公民從事學習、研究或教學活動的獲准期限,而且當事人無權提出上訴。
他在判詞中警告,新政策對美國高等教育及整體經濟造成的損害「很可能是災難性的」。塞勒亦表示,他擔心國安部可能利用有關制度「懲罰」特朗普政府的政治對手,並提到政府與哈佛大學的爭議。白宮早前曾試圖暫停哈佛大學招收外國學生的資格。 本報訊

