卡尼訪英法 擬推動加拿大向歐盟靠攏

2026 年 9 月 14 日

美加貿易爭端持續之際,加拿大總理卡尼將於15至17日訪問法國斯特拉斯堡及英國利物浦,旨在深化與歐洲夥伴在經貿、投資和安全方面的合作。據報他甚至向歐盟高層提出讓加拿大成為「歐盟準會員國」(Associate Member),以擺脫對美國的過度依賴,歐盟方面對此提案保持開放。

卡尼此行應邀在歐洲議會發表演講,闡述加拿大與歐洲「連結」的願景,並將會見歐盟委員會主席馮德萊恩等高層。歐盟和加拿大料在此後的雙邊峰會中宣布成立多個工作組來敲定具體合作項目,或涉及能源、AI、關鍵礦產和國防等。《華爾街日報》報道,加拿大和歐盟目前正在討論如何讓加拿大企業和人員參與能源、AI、國防以及關鍵礦產等戰略供應鏈,並實現相關商品、服務及加拿大勞工的自由流動。這實際上相當於將歐盟的邊界向外延伸。加拿大和歐盟還在討論鋪設海底電纜、共同建設數據中心、雲存儲解決方案,以及建設新的衛星網絡和相關基礎設施,以便將加拿大能源輸送到歐盟。

報道援引兩名知情人士稱,卡尼一直定期與多名歐盟領導人進行會談,其中包括法國總統馬克龍,討論讓加拿大公民能夠在歐盟免簽居住和工作的可能性。兩位領導人將於9月20日在聖皮埃爾和密克隆群島會面。馬克龍屆時將訪問這一法屬海外領地。

卡尼甚至提出推動加拿大達到近似「歐盟準會員國」地位,建立比一般自貿協定更緊密的制度性關係。報道援引歐盟和加拿大雙方匿名官員的話稱,歐盟過去在成員資格規則方面一直不太靈活,但目前可能對賦予加拿大一種尚待創設的「准成員國」地位持開放態度。不過報道亦指出,若更深度進入歐盟市場,加拿大可能要採納部分歐盟規例、接受人員流動,並向歐盟預算作出財政貢獻,可能引發國內反彈。此外,歐盟無法輕易給加拿大特殊待遇,以免其他成員國仿效英國脫歐後要求類似安排。結束歐盟行程後,卡尼將轉抵利物浦,與英國首相貝安德首度會晤,重點商討國防及科技合作。

自特朗普第二任期以來,加美關係因貿易以及其他問題上的分歧而明顯惡化,長期高度依賴美國市場的加拿大必須尋找新的出口、市場與戰略夥伴。