特朗普突退聯合國氣候公約,美國全球孤立背後有何盤算?

2026 年 1 月 8 日

美國總統特朗普於週三(7日)發布一份總統備忘錄,宣布美國將退出應對氣候危機的基礎性國際協議《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC),以及其他65個組織、機構和委員會,稱它們「違背了美國的利益」。此舉引發了國際社會的強烈憤慨,並鞏固了美國在全球應對氣溫危險升級努力中的徹底孤立地位。

《聯合國氣候變化框架公約》是國際合作應對氣候危機的基石,自34年前成立以來,已獲得世界各國的認可。美國參議院亦於1992年10月批准了該條約。然而,總統特朗普一貫將氣候科學嘲諷為「騙局」和「惡作劇」,並在任內積極阻礙清潔能源項目及其他氣候政策,試圖迫使美國及其他國家繼續依賴化石燃料,而正是這些燃料導致了災難性的熱浪、風暴、乾旱和衝突,危及全球數十億人的生命。

退出公約的深遠影響

曾擔任拜登白宮高級氣候顧問的麥卡錫(Gina McCarthy)表示:「這是一個短視、令人尷尬且愚蠢的決定。」她指出,作為全球唯一一個非《聯合國氣候變化框架公約》成員國,特朗普政府正在拋棄美國數十年來的氣候變化領導地位和全球合作。自然資源保護協會(Natural Resources Defense Council)主席巴普納(Manish Bapna)則稱此決定為「非受迫性失誤」和「弄巧成拙」,因為這將進一步削弱美國與中國競爭的能力,後者在全球新興的清潔能源技術產業中日益佔據主導地位。

政府的強硬立場與法律爭議

白宮的備忘錄還表明,美國將退出聯合國頂級氣候科學機構「政府間氣候變化專門委員會」(Intergovernmental Panel on Climate Change),以及包括國際可再生能源協會、國際太陽能聯盟和國際自然保護聯盟在內的一系列國際環保組織。美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)在一份聲明中稱,政府週三放棄的這些協議「常被進步意識形態主導,並脫離國家利益」。然而,由於《聯合國氣候變化框架公約》是經參議院批准的,目前尚不清楚特朗普是否能單方面廢除它,以及未來總統是否能在未經參議院再次投票的情況下重新加入。生物多樣性中心(Center for Biological Diversity)的能源正義主任蘇(Jean Su)警告說:「讓這種無法無天的舉動得逞,可能會讓美國永遠被排除在氣候外交之外。」

與此同時,氣候危機已是科學共識,並對經濟和民生造成了日益嚴重的可衡量損失。在美國,創紀錄的極端天氣災害正迫使保險公司撤離各州,動搖了國家的房地產市場。塞拉俱樂部(Sierra Club)執行董事布萊克福德(Loren Blackford)批評道:「這不是領導力,這是懦弱。」前美國副總統兼氣候活動家戈爾(Al Gore)對《衛報》表示,特朗普政府應石油行業的要求這樣做,是「為了讓億萬富翁在污染我們的星球、危及美國和世界各地人民的同時,攫取更多金錢。」

來源:The Guardian

封面來源:美聯社資料圖片