特朗普政府正草擬新規定,計劃讓已婚夫婦中留在家中照顧子女的一方,可領取聯邦託兒補助。政策由副總統萬斯積極推動,將動用原本主要協助低收入及勞工家庭支付託兒費用的聯邦基金,若落實,將成為聯邦政府直接補助父母留家照顧子女的措施。
據《紐約時報》報道,有關方案仍處於草擬階段,尚未獲白宮最後批准。根據草案,符合收入要求的已婚夫婦,只要其中一方每周工作至少35小時,另一方留家照顧子女,便可申領「兒童照顧及發展基金」(Child Care and Development Fund,CCDF)補助,款項用以彌補留家一方損失的收入。
該基金目前每年規模約120億元,主要由衛生部轄下兒童及家庭管理局管理。現行制度主要協助中低收入家庭在父母工作、上學或接受職業訓練期間支付託兒費,每名兒童平均每年補助約9000元。
目前約有87萬個家庭獲得相關補助,其中約八成是單親在職家庭,大部分受助者為母親,涉及約130萬名13歲以下兒童。聯邦規定申請家庭收入不得高於所在州家庭收入中位數的85%,部分州自行設定較低門檻。聯邦資料亦顯示,CCDF的主要目的,是讓低收入家庭能夠平衡工作、上學或接受職業訓練。
按照草案,新安排只適用於已婚夫婦,未婚伴侶即使其中一人工作、另一人全職照顧子女,也不能申領福利;沒有工作的單親家長同樣不符合資格。
支持者認為,現行制度偏重把補助用於託兒中心或其他照顧者,沒有同等承認父母親自照顧子女的價值。
萬斯多年來主張給予家庭更多選擇,並支持讓親屬照顧子女也能取得政府託兒補助。草案部分內容亦源自國務卿魯比奧出任聯邦參議員期間提出的相關立法構想。
不過批評者警告,在基金總額不增加的情況下,一旦新增大批留家父母申請,可能令原有在職家庭要與更多人爭奪同一筆資金,尤其影響依賴補助支付託兒費的單親家庭。
部分託兒業者也擔心,如果父母選擇領取補助留家照顧子女,託兒中心可能流失學生和收入。全國約有22萬5000個託兒服務提供者依賴這項補助支付學費,一些業者警告,資金重新分配可能迫使中心加價甚至停業。
草案也面對法律問題。據報衛生部部分律師質疑,只准已婚夫婦取得新補助是否具有充分法律依據,並擔心款項直接支付個人後增加詐騙風險。
新規定仍可能修改。草案若獲白宮批准,之後須公布供公眾評論;若最終定案,最快可於明年生效。
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