移民和海關執法局（ICE）昨（1日）宣布，今年夏季在紐約展開的「爛蘋果行動」（Operation Rotten Apple）共逮捕超過2100名移民，聯邦官員稱其中包括多名曾犯下謀殺、強姦、綁架及搶劫等嚴重罪行者。國土安全部長穆林（Markwayne Mullin）同時將矛頭指向紐約州，批評州府立法禁止地方執法機構參與287(g)移民執法合作計劃，稱此舉將迫使ICE派遣更多聯邦探員進入紐約社區執法。但州府及移民權益人士反駁，地方警察退出移民執法不僅不會危害治安，反而有助於建立警方與移民社區之間的信任，使社區更加安全。
國安部和ICE在昨日舉行的記者會上宣佈，「爛蘋果行動」從7月27日持續至8月29日，執法範圍涵蓋紐約市、長島、哈德遜河谷及紐約州北部，共逮捕超過2100人。這些被捕者包括曾因謀殺、綁架、強姦、搶劫、販毒以及針對兒童的性犯罪而被定罪者。不過，國安部並未公布2100多名被捕者的完整資料，也沒有說明其中究竟多少人曾被刑事定罪、多少人正面臨刑事指控，以及多少人沒有犯罪紀錄。
ICE官員表示這些並不是紐約庇護政策應該保護、使其免受聯邦移民執法的人，並稱紐約限制地方執法部門與ICE合作，實際上令移民執法更加危險。如果地方監獄可以直接將相關人士交給ICE，聯邦探員可以在受控環境中將其拘捕；但在地方政府拒絕合作的情況下，ICE只能派員到街道、住所等公共或社區環境尋找並逮捕目標，增加執法人員及公眾面臨的風險。
聯邦《移民與國籍法》第287(g)條款允許ICE與州及地方執法機構簽訂協議，授權經培訓的地方執法人員執行部分聯邦移民執法職能，包括在監獄中核查被拘留者的移民身份、執行行政移民令。紐約州長胡楚今年5月簽署《地方警察、地方犯罪法》，禁止州及地方執法機構新簽或繼續維持287(g)協議。當時仍參與該計劃的12個地方執法機構，被要求在8月25日終止相關合作。該法並不禁止地方警察與聯邦執法機構合作調查刑事案件，而是禁止州及地方執法人員代替聯邦政府執行民事移民法。
今年6月，聯邦「邊境沙皇」霍曼（Tom Homan）曾公開表示，如果紐約限制地方政府與ICE合作，聯邦政府將加大在紐約的移民執法力度。他當時稱，「你將看到比以往任何時候都更多的ICE探員出現在紐約市。」
移民權益團體昨日也對禁止地方警員與ICE合作危害治安的說法作出強烈反駁。紐約移民聯盟行政總監阿瓦德（Murad Awawdeh）表示，大量研究顯示庇護城市和庇護州政策有助於提高公共安全，而非像穆林所稱會使社區更加危險。
阿瓦德說，穆林利用此次記者會攻擊胡楚終止287(g)協議的決定，同時抨擊市長馬姆達尼及紐約市的政策。他指出，ICE探員所面對的部分所謂「恐嚇」，實際上只是社區民眾依法發聲抗議ICE的執法方式、聲援移民鄰居。
反對287(g)計劃的團體長期指出，讓地方警察參與民事移民執法會破壞移民社區對警方的信任，使移民因擔心自身或家人的移民身份受到追查，而不敢報警、求助或配合警方作證。胡楚也以此作為推動新法的重要理由，主張地方警察的職責應集中在調查和打擊犯罪，而不應使用州及地方資源代替ICE執行聯邦移民法。
本報記者榮筱箐紐約報道
