紐約市公布首份全市族裔平等計劃 提高亞裔就業率推進社區監獄

2026 年 9 月 2 日

市府昨(1日)公布全市族裔平等計劃(Citywide Racial Equity Plan),由45個市府部門共同參與,訂立住房、教育、就業、司法、健康、交通及網絡等八大目標,力爭在2034年前縮小不同族裔居民在資源和公共服務方面長期存在的差距。市長馬姆達尼表示,與以往僅承認不平等問題不同,新計劃訂立具體、可衡量及公開的目標,讓市民可以持續監督市府是否兌現承諾。

市府稱,這是紐約市首次建立涵蓋整個市政府的族裔平等工作框架。初步計劃今年4月公布後,市府進行了為期30天的公眾意見徵詢,期間收集全市五區居民的意見,並與45個市府部門合作,根據公眾反饋進一步修改計劃的目標、策略及衡量進展的指標。除各部門今年分別制定的具體承諾外,最終計劃還設定八項全市共同目標,並訂出2034年的時間表。

住房方面,市府計劃大幅增加全市平價住房供應,以減少不同族裔之間在房租負擔及無家可歸方面存在的差距。市府希望藉此使更多居民能夠負擔在自己所屬社區繼續居住的成本。

幼兒教育方面,市府將通過擴大並改善幼兒教育,在2034年前縮小兒童在讀寫、數學及社交情緒發展方面的族裔差距,同時改善托兒工作者的工作質量。

中小學教育方面,市府將增加生源穩定且不同族裔融合的公校數量,改善學生公平獲得學術課程及服務的機會,同時推動更能回應不同文化背景學生需要的學校領導方式。計劃尤其將非裔、西裔學生、多語言學習者、殘障學生及其他長期未能獲得充分服務的學生群體列為重點,希望改善他們的歸屬感、學校參與度及學業表現。

就業也是計劃的重點之一。市府設定目標,到2034年時,與2026年的水平相比,降低非裔、西裔及亞裔的失業率,其中包括改善職業培訓及就業發展項目的成效。在司法系統方面,市府計劃繼續降低監獄在押人口。市府指出,目前被關押的紐約人中有色族裔所佔比例過高,因此降低在押人口也是減少族裔不平等的重要環節。與此同時,市府將推動社區監獄投入運作。

健康方面,市府將重點改善非裔居民孕產相關健康狀況,其中包括降低非裔產婦死亡率。交通方面,市府計劃優先改善族裔共融與平等工作組(Task Force on Racial Inclusion and Equity)所確定的社區,以及目前交通負擔最沉重地區的巴士服務,通過提高巴士速度、可靠性及無障礙程度,縮小不同族裔居民在交通資源方面的差距。在網絡連接方面,市府將提高目前網絡普及程度最低社區的家庭寬頻網絡使用率,並按照不同社區分別統計和公布數據,以便了解哪些地區仍存在較大的「數碼鴻溝」。馬姆達尼說,新計劃中的承諾都是「具體、可衡量和公開的」,市民應據此監督市府是否完成目標。本報記者榮筱箐紐約報道