今年是夏威夷州創辦第一所特許學校30周年。當地從1990年代發起特許學校運動以來，不少家長渴望一種全新公校教育模式，覺得全州性單一校區難以滿足個別社區需求，尤其是外島。30年的今天，人們對更多社區專屬計劃的渴望已促成全州40所特許學校，但這些學校是否實現當初承諾？

特許學校的經費來自公帑，但獨立於夏州教育局，承諾摒棄標準化考試，轉向實踐式學習和創造力。

整體來說，特許學校尚未提升學生學業成績，去年少於半數特許學校學生的英語水平達到精通水平，精通數學更僅近三分之一，低於全州平均數。但不少校長表示，特許學校在其他無法被標準化教育衡量的教育領域上表現出色，包括家長參與度和創新。

家長選擇用腳投票

當地家長如今用腳投票︰當全州公校學生人數下降之際，特許學校的學生卻持續上升。

可愛島（Kauai）北岸今年有一所全新特許學校開辦。納馬哈納學校（Namahana School）今秋學期迎接第一批學生前，經歷了多年規劃才有今天成果。

創辦人兼校長錢德勒（Kapua Chandler）表示，該校的規劃早於2018年開始，她在社區會議上了解家長對新學校的看法。家長們認為子女從高中畢業或升讀大學是重要的事，又渴望一所培養孩子們服務社區能力的學校。

在納馬哈納開辦前，可愛島北岸學生每天花上數小時坐校車前往最近的卡帕阿（Kapaa）中學和高中。早於1990年代，當地家長連署要求州教育官員在當地辦學，卻徒勞無功。

促成納馬哈納學校開辦的社區需求，正是30年前推動特許學校運動時的一樣。有份創辦茂宜島（Maui）基黑特許學校（Kihei Charter School）的扎羅（Gene Zarro）指出，對於外島來說，特許學校並非一種選擇而是必要，因為州府官員未能回應外島家長需求。

回顧夏州特許學校發展史，凱穆基（Kaimuki）「懷阿拉伊學校」（Waialae School）最初開辦時以傳統小學模式歸屬於州教育局，在該州1994年通過特許學校法規後，隔年轉型為特許學校。該校開辦時，全國少於10州通過特許學校法規，一些傳統學校校長擔心特許學校恐導致他們的學生人數和經費減少。

注重原住民文化

夏州特許學校法規最初僅容許懷阿拉伊等原本歸屬州教育局的學校轉為特許學校，但1999年修法後允許開辦全新特許學校。全州特許學校迄今已有40所半數位於大島（Big Island），且不少學校專注於夏威夷原住民文化和語言。

特許學校能靈活制定課程，並依學生興趣量身訂製學習活動，意味各所特許學校的課程不一樣，但所有特許學校仍得面對相同全州考試規定。

不少校長認為，高考試分數不應是學生的終極目標，但聯邦和州府經費規定為學校帶來壓力，校方必須確保年度評估中取得好成績。

儘管家長需求高，但特許學校對公校系統的廣泛影響有待觀察，且它們與州教育局的合作有限。有特許學校校長指出，特許學校原先目標是作為支援所有學校的新課程和教學模式的試驗場，但即使傳統公校校長希望改變課程或學生評估，但礙於州教育局官僚做法而難以實行。

特許學校被指有助重新定義沉浸式夏威夷語言和文化教育在公校中的形式。在針對夏威夷文化的特許學校創立前，公校同類沉浸式課程僅止於將西方課程和教科書翻譯為夏語進行教學。美聯社電