今年夏天，任職於國際刑事法院（International Criminal Court, ICC）的加拿大籍法官普羅斯特（Kimberly Prost）因其司法裁決而面臨了意想不到的後果。她在2020年裁定授權調查在阿富汗可能發生的暴行，其中包括美軍的行為，此舉導致她被美國列入制裁名單。普羅斯特在接受《愛爾蘭時報》訪問時回憶，制裁的影響始於一個寂靜的瞬間：她回到位於海牙（The Hague）的家中，習慣性地呼叫語音助理「Alexa」，卻沒有任何回應。由於亞馬遜（Amazon）作為一家美國公司必須執行制裁，她的帳戶已被取消。這僅僅是個開始，普羅斯特形容制裁對她生活的各個方面產生了「普遍性的負面影響」，使她被排除在國際銀行體系之外。
制裁的廣泛影響
被列入制裁名單的後果是深遠且立即的。普羅斯特表示：「你的信用卡會立即失效，無論發卡地點或銀行是哪家。」銀行轉帳也變得極具挑戰性，她曾試圖匯給一對年輕夫婦的結婚禮金，在金融系統中消失了數週。她補充說：「網上購物變得極其困難，甚至不可能。還有其他日常事務，比如叫Uber、訂票或預訂酒店。」制裁的影響不僅限於金融交易，更延伸至個人資產與家庭。普羅斯特指出：「如果你在美國有資產，它們會被凍結。如果你的家人在美國工作或探訪，也會面臨實質風險。我一位同事的女兒的簽證就被撤銷了。」
這些制裁措施不僅影響普羅斯特一人。其他被制裁的法院工作人員來自塞內加爾、貝寧、秘魯、斐濟和烏干達等多個國家。對他們而言，向家鄉匯款已成為一大難題。普羅斯特解釋：「我不能購買美元，也無法購買某些其他貨幣，因為交易會經過美國系統。所以，我一些需要向南美或非洲匯款的同事都面臨這個問題。」儘管她強調，與她在法庭上處理的案件相比，這些只是「微小的煩惱」，但她也承認：「當這些小麻煩在生活中同時出現時，會讓人感到癱瘓。」
制裁背後的司法角力
美國的制裁理由與國際刑事法院的兩項關鍵調查直接相關。其一是針對自2003年以來，塔利班（Taliban）、阿富汗部隊、美軍及中央情報局（CIA）在阿富汗涉嫌犯下的戰爭罪行。其二則是法院在2024年11月對以色列總理內塔尼亞胡（Binyamin Netanyahu）和前國防部長加蘭特（Yoav Gallant）發出的逮捕令，指控他們在加沙戰爭中將飢餓作為戰爭手段，並犯下危害人類罪。美國和以色列均拒絕承認國際刑事法院的管轄權，兩國皆非1998年設立該法院的《羅馬規約》（Rome Statute）的簽署國。然而，該規約規定，非成員國國民若在簽署國領土上犯罪，仍可被審判。由於阿富汗和巴勒斯坦國分別於2003年和2014年簽署了規約，法院因此主張其有權起訴在加沙、東耶路撒冷或西岸發生的種族滅絕罪、危害人類罪等罪行，不論被指控者的國籍為何。
美國總統特朗普在宣布今年首輪對國際刑事法院的制裁時，發布行政命令稱，該法院對美國及以色列國民的調查，對「美國的國家安全和外交政策構成了不尋常且非同尋常的威脅」。美國國務院則指責法院進行「法律戰」並侵犯美國主權。除了國際刑事法院的工作人員，美國還制裁了三個巴勒斯坦非政府組織，理由是它們與法院合作「調查、逮捕、拘留或起訴以色列國民」。法院內部甚至在為自身可能隨時被作為一個實體而受到制裁做準備。
對司法獨立的攻擊
普羅斯特明確指出制裁的目的：「他們基本上是說，我們實施這些制裁，是因為你在擔任法官期間所做的決定。所以，他們實際上是在直接干預法官的獨立性。」她認為，這無疑是「對司法獨立和國際刑事法院作為一個機構獨立性的攻擊」。對她而言，這段經歷充滿了諷刺意味。她曾在聯合國安理會擔任基地組織制裁名單的監察員，負責處理希望從名單上除名的人的申訴。她說：「所以我非常了解制裁……現在你自己卻在同一個名單上。這有點超現實，也令人震驚。」
儘管面臨挑戰，普羅斯特並未排除在美國提起訴訟的可能性，儘管費用高昂。她希望透過公開發聲，能激勵法院的支持者捍衛其獨立性，並限制制裁的影響。她認為，絕不能讓人產生強大發達國家可以免於問責的印象。她最後強調：「如果我們無法在司法需要的地方平等地處理案件，那將損害法院。這關乎一個基本需求，即為我們所有人伸張正義的必要性。」
來源：irishtimes.com
封面來源：Adobe Stock