移民遣返究竟會對美國經濟造成什麼影響?移民研究倡議(Immigration Research Initiative)近日發布的一份研究報告指出,特朗普政府大規模移民執法不僅令被捕的無證移民失去工作,也透過「寒蟬效應」、消費下降及產業間的連鎖反應,減少美國出生勞工的就業機會。研究發現,在移民和海關執法局(ICE)執法加強的地區,每逮捕1000名移民,當地美國出生男性的就業率便下降0.54%,而仍保有工作的美國出生男性,工資也沒有因此上升。
報告指出,2025年整體勞動市場本身已較2024年疲弱,失業率較高、招聘放緩,工資亦陷入停滯。與此同時,多地僱主反映,在ICE加強執法後更難找到工人,但目前並沒有跡象顯示這種勞工短缺帶來工資上漲,也沒有證據顯示美國出生工人大量填補移民留下的職位。近期其他研究亦發現,ICE突襲執法後,一些地區的人流和消費支出明顯下降,進一步削弱企業對勞工的需求。
這項全國性研究利用2025年1月至11月的就業數據,比較原本經濟和就業走勢相近、但其後ICE執法強度出現明顯差異的地區,以嘗試分離移民執法本身對勞動市場造成的影響。研究人員指出,在特朗普第二任期開始前,這些地區的就業和工資走勢大致相同,因此可藉此衡量ICE執法突然增加後的變化。
研究結果顯示,移民被捕後造成的影響並不限於被捕者本人。每1000名移民男性遭ICE逮捕,屬於高風險群體的移民男性就業率下降2.5%。研究人員認為,這一降幅比過往研究更高,可能是因目前ICE大規模執法造成更強烈的「寒蟬效應」,令即使擁有工作許可的移民也可能不敢上班,甚至選擇離開當地或離開美國。
更值得注意的是,就業衝擊也波及美國出生的工人。研究發現,每逮捕1000名移民,執法加強地區的美國出生男性就業率會出現具統計顯著性的0.54%下降,而且留下來繼續工作的男性並未獲得工資上漲。這與「遣返移民後,空出的工作將由本土出生工人接手並推高工資」的說法並不一致。
研究人員解釋,原因之一在於移民既是勞工也是消費者。當大批移民因拘留、遣返或擔心ICE執法而退出勞動市場,他們同時也減少購物、外出用餐及其他消費,地方經濟因此萎縮。研究發現,就業下降尤其集中於餐館等依賴本地消費的「非貿易型」行業,而不是主要面向外部市場的製造業等行業。
另一原因則是移民和美國出生工人在不少產業中並非簡單的競爭關係,而是互相配合。報告以建築業為例指出,屋頂工和建築勞工中移民比例較高,其中不少為無證移民;電工和水管工則有較高比例為美國出生工人。當建築公司因缺少基層勞工而減少工程時,需要聘用的電工和水管工也會隨之減少,因此遣返移民並不必然為本土工人「騰出」職位,反而可能連帶消滅其他工作。
研究還以各州情境進行推算。以科羅拉多州為例,如果ICE一次大規模行動逮捕當地高風險移民人口的1%,預計將直接令1000名移民男性離開工作崗位,並因寒蟬效應等原因再減少2700名移民男性就業;受到影響最大的反而可能是美國出生男性,預計減少6800個就業,而留下工作的人的工資並不會明顯改變。本報記者榮筱箐紐約報道

