紐約市社會成人日間護理中心(Social Adult Day Care,SADC)近期因涉嫌虛報服務、以現金等利益招攬長者等問題頻繁受到關注。然而,有關行業監管不足的爭議並非近期才出現。州眾議員金兌錫(Ron Kim)此前曾推動立法,希望加強州政府對成人日間護理中心的監督。有關法案在州參、眾兩院均無反對票通過,最終卻遭州長胡楚(Kathy Hochul)否決。
為加強監管,金兌錫此前推動A10142法案,希望擴大紐約州老齡化辦公室(New York State Office for the Aging)的監督權限。法案要求主管部門至少每五年對每家社會成人日間護理中心進行一次檢查。若中心未能通過檢查,須在90天內完成整改;若未能糾正相關問題,可能失去獲得公共資金的資格。該法案獲跨黨派支持,在州參、眾兩院均無反對票通過,但最終遭胡楚否決。
金兌錫此前表示,目前成人日間護理中心仍處於較為尷尬的監管位置,形容行業「有點像處於一個『三不管地帶』(no man’s zone)」。
本報20日向州長辦公室詢問胡楚當年否決A10142的原因。州長辦公室在回覆中沒有直接說明否決該法案的具體考量,而是強調州政府近年已採取多項措施,打擊醫療補助(Medicaid)體系中的浪費、欺詐及濫用問題。
州長發言人在聲明中表示,胡楚政府已採取重大行動打擊浪費、欺詐及濫用,為納稅人節省數十億元,並推動紐約州Medicaid計劃改革,以及對涉嫌欺詐者提出刑事起訴。
發言人又表示,州衛生廳近期已暫停新的社會成人日間護理服務提供者加入Medicaid計劃,任何被發現違法的機構都將被追究責任。
法拉盛華商會首席顧問杜彼得亦表示,隨著華人長者人口增加,成人日間護理中心具有實際社區需求,但隨著從業者增加,業界競爭模式亦逐漸發生變化。他表示,過去業者之間主要比較活動及服務質素,如今部分競爭卻變成「看哪一家的現金最多」,甚至令部分長者形成「貪妄」心態。
杜彼得又稱,業界多年來曾多次呼籲從業者加強自治、自律,避免惡性競爭。他認為,成人日間護理中心本身具有存在價值,但若業者無法建立共識、規範經營,相關爭議仍可能持續。
本報記者王冰岩紐約報道

