投資委員會成立數月無進展 習特會成果卡關

2026 年 8 月 14 日

今年5月特朗普與習近平會晤後宣布成立的美中投資委員會,至今從未進行過任何正式磋商。媒體引述美中商業委員會會長譚森的談話指出,目前沒有證據顯示投資委員會將成為下一次特朗普與習近平會晤的重要成果,美中雙方尚未真正啟動程序,也未準備與私營企業討論相關議題。他表示,雙方目前顯然更重視另一項機制——貿易委員會,希望優先取得實質成果。

今年5月的中美峰會上,雙方宣布成立投資委員會及貿易委員會,作為管理兩國經貿關係的常設機制。根據白宮當時發布的資料,投資委員會旨在提供政府之間討論投資相關議題的平台,而貿易委員會則聚焦非敏感領域的雙邊貿易。然而數月過去,兩個委員會的雙方主席人選及具體職權範圍至今仍未明朗。中國駐美大使館回應稱,兩國經貿團隊正就相關機制保持密切溝通,貿易及投資委員會將有助於推動經貿磋商從「危機應對」轉向「機制化管理」。

亞洲協會政策研究所資深副總裁卡特勒分析指,投資委員會延宕並不令人意外,主要原因是美國政府與國會對擴大中國對美直接投資存在明顯分歧。特朗普希望吸引中國企業赴美投資設廠,但部分政府官員及國會人士仍然擔憂國家安全、政府補貼及不公平競爭等問題。特朗普曾多次提出中國汽車製造商赴美設廠的構想,但政府同時也採取措施阻止中國車廠進入美國市場,理由包括間諜活動疑慮及中國政府補貼。數據顯示,中國對美直接投資已從2016年約550億美元,大幅降至2025年約40億美元。

另一方面,貿易委員會雖已就部分非敏感商品關稅減免展開協商,但進展同樣緩慢。兩國正透過貿易委員會評估雙方可以降低或取消哪些關稅,各自額度上限約為300億美元。

美國務卿魯比奧今年7月在菲律賓與中國外長王毅會談後曾表示,雙方已討論新成立的貿易委員會與投資委員會如何落實運作,並認為在習近平9月訪美成行之前,這可能是雙方能夠完成的具體成果。