特朗普再簽令限制出生公民權

2026 年 8 月 7 日

圖為6日在白宮橢圓形辦公室,特朗普手持簽署的行政令。路透社

特朗普總統6日簽署兩項行政令,意圖拒絕部分在美國境內出生孩童取得公民身分;最高法院此前已駁回了他先前旨在終止出生公民權的行政令。主管政策的白宮副幕僚長米勒(Stephen Miller)表示,行政令之一針對商業性的「生育旅遊(birth tourism)」;另一項行政令擴大不適用出生公民權資格者的範圍。白宮尚未公開這兩項行政令的正式文本。

綜合CBS新聞、霍士新聞、美聯社報道,特朗普總統在簽署行政令時表示:「最高法院針對出生公民權做出令人遺憾的判決,票數相當接近。這真的非常令人遺憾,所以我們正在做出調整。」他強調,「有人圍繞出生公民權發展出完整商業模式,這絕非制度原本該有的樣子,簡直是一樁醜聞。他們用金錢換取入籍機會,我們不會再容許這件事繼續發生。」白宮官員稱,新行政令依據現有總統行政權與移民相關權限,目的在特定情境下收窄自動取得公民身分適用資格,打擊專程赴美生產外國人。

米勒說,第一項行政令擴大政府認定不具出生公民權資格的類別,包括「美國敵對外國人、外國恐怖組織成員,以及大批代表外國政府遊說與行動的人士」。媒體解讀包括父母與外國使館、外國組織有關聯者的子女以及任何被認定為「美國敵對外國人」者的子女。該行政令也針對父母「通過欺詐行為謀取公民身分」者,剝奪其子女出生公民權。

第二項行政令是「美國歷史上首度明文禁止生育旅遊」。米勒說,政府將拒發簽證給以「在美國產子、讓孩子自動取得美國公民身分」為目的的入境者,同時也處置安排這類行程的業者。他援引《移民與國籍法》第215條a項,稱生育旅遊「本質上就是對美國制度的欺詐,也是對美國政府的欺詐。」

當被問及政府打算如何執行這項行政令時,特朗普說:「我們將展開非常大規模打擊。這將授權我們更強力執法。」白宮幕僚秘書Will Scharf表示,行政令通過拒發簽證與執法行動打擊有組織的生育旅遊產業,稱政府所採用的是「法律認可的手段」,不會與最高法院的判決相衝突。米勒表示,生育旅遊不只是近幾年,數十年來人們都在討論,「這些人假裝觀光客、訪客,聲稱要去迪士尼樂園、參觀紀念碑或是國家公園,但來這真正目的是生孩子,讓孩子自動取得公民身分,之後就離開美國。在這個失靈的制度下,這讓孩子有機會取得社會福利,最後甚至能夠投票,以及享有僅屬美國人的所有其他權利與特權。」長久以來,特朗普總統對出生公民權制度表達諸多不滿,他與其政治盟友主張,憲法第14修正案的初衷僅是處理奴隸制度結束後的相關問題。特朗普總統在6日表示:「這項修正案是內戰結束後立刻制定的,當初是為了奴隸的孩子。」

最高法院此前以6比3票裁定,特朗普去年上任首日簽署的第一項行政令違背憲法第14修正案的精神。被問及他是否認為這兩項新行政令能夠通過合憲性審查時,特朗普總統回應稱:「我認為可以。」「生育旅遊」議題曾出現在最高法院的口頭辯論中。首席大法官羅伯茨對政府總律師紹爾說,這件事不會影響當前法律分析。紹爾強調「我們身處全新時代」,外國人能輕易來美生子。羅伯茨說:「時代固然改變,但憲法始終如一。」▍本報訊 ▍

圖為6日在白宮橢圓形辦公室,特朗普手持簽署的行政令。路透社
圖為6日在白宮橢圓形辦公室,特朗普手持簽署的行政令。路透社