文：曾維燊
圖：美聯社
美國國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）公布的新簽證旅遊限制與移民執法措施，已於2025年12月26日正式生效。相關政策在總統特朗普任內制定，涵蓋更嚴格的身分核實程序，以及對部分綠卡持有人與申請人的加強審查。
新規定核心內容包括兩方面。第一，美國正式啟用「生物識別入境—出境系統」（Biometric Entry-Exit System）。所有非美國公民，包括合法永久居民（綠卡持有人），每次經由機場、陸路口岸或海港進出美國時，均須接受拍照記錄。過往獲豁免的14歲以下兒童及79歲以上長者，同樣納入制度。美國海關與邊境保護局（U.S. Customs and Border Protection，CBP）亦可視情況收集指紋及虹膜資料，並與既有旅遊文件比對。
第二，美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services，USCIS）開始對來自19個國家的綠卡持有人與申請個案進行更深入審查。相關國家包括阿富汗、緬甸、乍得、剛果共和國、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、也門、布隆迪、古巴、寮國、塞拉利昂、多哥、土庫曼及委內瑞拉。官方解釋，名單源於過往審批與背景審查標準存在疑慮。
對綠卡持有人而言，新制度意味每次出入境均須接受強制生物識別檢查，部分人士在邊境可能面對更詳細詢問，申請中或未來個案的處理時間亦存在不確定性。
CBP在《聯邦公報》文件中指出，整合式生物識別系統有助處理恐怖主義風險、合法證件被濫用、逾期停留，以及旅客個人資料錯漏等國家安全問題。
國土安全部表示，相關系統將在未來三至五年分階段推展，先由主要機場開始，再延伸至陸路及海港口岸。USCIS預料會陸續公布具體操作指引與文件要求。