USCIS可將「主動庇護」者直送移民法庭

2026 年 7 月 28 日

ICE拘留中心。美聯社

國安部27日宣佈,預定今日(28日)刊於《聯邦公報》並立即生效的暫定最終規則,將授權美國公民及移民服務局(USCIS)官員,對「主動庇護」申請可以不面談,直接移交司法部移民法庭。

綜合《獨立報》、《新聞周刊》報道及USCIS新聞稿,此舉終結長久以來「移送案件前應安排面談」的慣例,提高案件遭法官駁回風險,申請人隨即面臨逮捕與遣返。 官員稱,此舉目的是消化約140萬件積案。新規生效後仍持續開放外界提交公眾意見。 新規未來每年可能影響約13.2萬人。

目前,USCIS負責審理「主動庇護」,適用尚未啟動遣返程序者;移民法官審理「防禦性庇護」,適用已進入遣返程序者。依申請人身分不同,USCIS可直接審理庇護案,或移交移民法官;這本質上是讓申請人獲得第二次機會。

USCIS處理「主動庇護」申請時,通常會先安排面談,決定批准、駁回或移交移民法官。新規則允許官員跳過面談,前提是現有文件足以證明申請人不符合庇護資格、依法不得取得庇護,或是基於行政裁量不宜核發庇護。

國安部主張,法律從未明文規定申請人享有面談權,也未強制要求主管機關進行面談。「透過該規則,USCIS能更快識別對公共安全與國安構成威脅的外國人,將其納入遣返程序;由移民法官在對抗式審理環境中,更妥適審查其庇護或其他救濟申請。」新規刪除原條文中暗示申請人「有權」在案件移交前接受面談的文字。

國安部表示,這項調整能縮短庇護審查官與移民法官審理時間,消除重複審查。部分經USCIS移交的申請人,仍可在移民法官面前重新主張庇護。USCIS局長艾德洛(Joseph Edlow)27日稱:「庇護制度長期遭人濫用,目的是拖延程序、取得工作許可,而非基於真實保護需求提出申請。」

移民權益團體指出,當局犧牲正當法律程序,只為推動總統大規模逮捕、遣返境內移民的政策。據移民與海關執法局(ICE)向國會通報,該局規劃在2026年、2027年遣返100萬人,維持每日至少9.9萬人安置在拘留中心。

這是特朗普重返白宮後收緊移民政策的最新舉措。過去一年,大量移民法官遭解僱、離職、退休,政府招募超過100名新法官遞補。

移民法官接獲指令,要求駁回保釋申請、快速駁回案件,加速逮捕與遣返作業。移民執法人員在法庭走廊巡邏、帶走外籍人士,納入快速遣返程序。本報訊

ICE拘留中心。美聯社
ICE拘留中心。美聯社