新法生效在即 傳言引發熱議
內地新修訂的《治安管理處罰法》將於2026年1月1日正式施行。近日，有媒體報道稱「明年起，向好友發送不雅照片、影片即構成違法，最高可拘留15天及罰款5000元人民幣」，並將此描述為立法「亮點」廣泛傳播，隨即引發公眾關注與疑慮。
法律專家澄清：屬嚴重誤讀
多位法律界人士迅速公開指出，「向好友發不雅照片算違法」的說法屬於誤讀。北京岳成律師事務所高級合夥人岳屾山解釋，利用通訊工具傳播淫穢資訊的行為，自2005年該法施行以來便已明文禁止，並非本次修訂新增的內容，也不會成為未來的執法重點。
岳屾山進一步剖析新修訂的第八十條第一款，指出主要修改有兩處：一是將「電腦資訊網路」改為涵蓋面更廣的「資訊網路」，以順應技術發展；二是提高了罰款金額的上限，但拘留期限並未改變。他強調，此次修訂主要是技術性調整，並未擴大可處罰的行為範圍，即時通訊工具早已包含在「其他通訊工具」的範疇內。
「不雅」不等於「淫穢」 執法邊界需釐清
這場誤讀也引發了關於法律定義的討論。法律專家普遍認為，「不雅」是一個主觀的日常表述，而「淫穢」則是一個需要經過司法程序認定的嚴格法律概念，兩者不能簡單劃等號。違法的關鍵在於傳播的內容是否被認定為「淫穢資訊」。
至於執法邊界，岳屾山分析，無論是發送給親戚還是好友，只要是「點對點」傳播淫穢資訊，依據原有規定本就可處罰，法條並未區分應用場景。然而，實務中若無人舉報，此類行為通常不會進入執法視線；一旦被舉報，主管部門將根據發送的數量、具體情節等因素，判斷是否屬於情節嚴重，再決定是否作出行政處罰。
