特朗普政府正積極運用民事罰款施壓無證移民,迫使其自行離境,每人累計最高可達180萬元。已有超過10萬人收到國安部信函通知,自移民法官裁定其無合法居留資格後,每滯留美國一日,需繳納998元罰款。
據《紐約時報》22日報道,依1996年移民法案,不遵守遞解令者可被處以罰款。但特朗普之前歷任總統從未啟用這一處罰。特朗普第一任期曾作此嘗試未果,重返白宮後,他下令「採取一切適當措施,確保對非法滯留者核定並追討所有罰金與處罰款項」。收到通知的移民面臨痛苦選擇:要麼放棄多年建立的生活,要麼面臨政府追債、一夕破產的風險。依5年法定追討期限計算,罰款總額累計可達驚人的180萬元。
墨西哥移民巴斯克斯(Vivi Vasquez)已經來美17年,其人道簽證申請尚在審理中。她有工作許可,長期在便利商店合法工作,並任長者看護。
4月她收到國安部信函,政府認定她「蓄意」拒絕離境,寫明她欠政府182萬352元。信內夾著傳單,並介紹海關及邊境保衛局(CBP)營運的自願離境應用程序,稱自願離境可免掉罰款。她育有3名在美出生孩子,如今日日心驚膽戰。
法律援助組織與代理個案的律師已提起多起聯邦訴訟,尋求阻擋該政策,主張此類處罰違反正當程序及憲法第8修正案禁止過度處罰的規定。政府方面則表示,當事人滯留美國爭取其他移民身分,「依法不構成抗辯理由,也無法改變當事人蓄意違反遞解令的認定」。
巴斯克斯的律師提出上訴,1個月後她收到第二封信函,稱她若不儘快繳納罰款,政府將把債務移交民間催收機構、提起聯邦債務訴訟、向信用報告機構通報,並在她未來所有移民相關程序中納入這筆債務作為考量。
巴斯克斯的律師成功協助撤銷該筆罰款,但稱數月前開始見到此類案件,現在已成普遍現象。移民名下的房產、汽車與生意,均被政府宣稱為可查扣的資產。
多名律師受訪稱,許多上訴都遭到駁回。一名68歲男子是罹患癌症的美國公民妻子的主要照顧者,2012年收到遞解令,但國安部暫停執行遞解。
幾個月前他收到信函,認定他蓄意拒絕離境,欠政府57萬9838元。他的律師提出上訴,附上醫療人員的證明信函,但當局維持原處分。
國安部稱,去年1月至今,ICE已開出超過10.3萬筆此類罰單,追討總金額逾840億元,截至7月16日,實際收到金額超過120萬元。部分移民為保住積蓄,已經將名字從房屋產權證上移除,或是把資產轉入信託基金。
非營利法律組織「公共正義」資深律師摩爾(Charles Moore),正代表移民在麻省起訴阻擋該措施。司法部則起訴數十名移民追討罰款。
多哥籍人士切德雷(Afissetou Tchedre)嫁給美國軍人,今年遭政府起訴追討超過130萬元罰款,並被扣押1萬0662元退稅款。她自2011年起住在美國,庇護申請失敗後,丈夫已遞件擔保她申請綠卡,兩人育有4名在美出生子女。她因罰款失去工作許可,律師正起訴爭取拿回退稅款。
特朗普第一任期時,這類通知用掛號信函寄送,收件人必須簽收,導致大量信函被退回國安部。如今則用平信寄送。
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