特朗普宣布2028年起 對非專利藥徵100%關稅

2026 年 7 月 22 日

特朗普總統22日宣布,自8月1日起,進口美國的非專利藥(generic drugs)將享有兩年零關稅寬限期,之後自2028年8月起課徵100%關稅,並於2029年8月進一步提高至200%,藉此迫使藥廠將生產基地遷回美國。

CNBC報道,特朗普在社群平台表示,這項分階段實施的關稅措施,是對未在寬限期內赴美興建工廠及生產設施的藥廠施加「懲罰」,目的是推動美國本土藥品製造,降低對海外供應鏈的依賴。

特朗普同時表示,專利藥及品牌藥(patented and branded drugs)的關稅政策維持不變。他今年4月2日依據《1962年貿易擴展法》第232條,對專利藥及相關原料課徵100%關稅,但豁免非專利藥、生物相似藥(biosimilars)及相關原料。大型製藥公司享有120天緩衝期,中小型藥廠因較依賴代工生產,則有180天寬限期,之後100%關稅才正式生效。

目前已有十多家大型藥廠,包括禮來(Eli Lilly)、輝瑞(Pfizer)及諾和諾德(Novo Nordisk),與特朗普政府達成協議,同意調降新舊藥品售價。這些協議屬於特朗普推動的「最惠國」(Most Favored Nation)價格政策,將美國藥價與其他高所得國家較低的價格掛鉤,參與企業可獲三年關稅豁免。

特朗普近來持續透過關稅威脅及最惠國價格政策,要求藥廠不得向美國患者收取高於其他已開發國家的藥價,以降低民眾用藥負擔。

此舉對印度製藥業衝擊尤為重大。印度藥廠供應美國近50%的非專利藥,美國市場約占印度藥品出口總額三分之一,主要出口價格較低的非專利藥。同時,中國企業則主導阿莫西林(amoxicillin)、肝素(heparin)等活性藥物成分(API)的全球上游供應,因此新關稅政策也可能重塑全球製藥供應鏈。本報訊